Кроме того, в 1918 г. Петроградский монетный двор начал чеканку монет штемпелями дореволюционной России: серебряных рубля и 50 коп., биллонных 20, 15, 10, 5 коп., медных 5, 3, 2,1 коп., а также 1/2 и 1/4 коп. Но дальнейшего развития эмиссия металлических денег не получила из-за ограниченности сырьевых ресурсов.

В марте 1919г. была проведена эмиссия денег уже новых, советских образцов. Вначале печатались купюры достоинством 1, 2 и 3 руб. с надписью "Расчетный знак Р. С.Ф.С. Р", гербом РСФСР и лозунгом "Пролетарии всех стран, соединяйтесь! ", которые выпускались неразрезанными листами по 25 штук. Затем были введены расчетные знаки достоинством 15, 30 и 60 руб., имевшие, в отличие от купюр 1, 2 и 3 руб., номера, факсимильные подписи Главного комиссара и кассира Народного банка, надпись "Обеспечиваются всем достоянием республики". Эмиссия бумажных советских денег осуществлялась и в 1920-1921 гг. с постоянным укрупнением номиналов. Несмотря на значительную эмиссию, денег в стране не хватало. Гражданская война и иностранная интервенция вызвали необходимость дополнительных наличных денег.

На территориях, оккупированных с февраля 1918 г. кайзеровской Германией, немецкие власти пытались установить свою денежную систему. Сюда приходят новые виды денег - собственно германские монеты - пфенниги, бумажные купюры - марки, а также оккупационные "острубли". Такое пополнение средств обращения нарушило сложившиеся на рынке относительно стабильные котировки рублевых единиц монархической и буржуазной России. Кроме того, на оккупированной территории Беларуси широко обращались различные денежные суррогаты местного производства.

Гражданская война и иностранная интервенция разделили бывшую Российскую империю на отдельные территории со своими ценами и нередко своими денежными знаками. В денежном хозяйстве отсутствовали какая-либо система и порядок. В стране обращалось больше 2000 денежных знаков и их суррогатов, имевших разное происхождение и разную продолжительность обращения, что неотвратимо вело денежную систему к полному краху.

33. Натурализация народного хозяйства. Ликвидация денежно-кредитной системы

Кризисная ситуация в денежной системе послужила предпосылкой возникновения идей об отмене денежных знаков вообще и придания натуральному обмену официального статуса.

Замена товарно-денежных отношений централизованным учетом и распределением получила практическую реализацию в серии законодательных актов, которые предусматривали введение продразверстки, государственной монополии на распределение продуктов питания, установление трудовой повинности, реквизицию и конфискацию ценностей. В масштабах государства утверждается безденежный (натуральный) продуктообмен.

С ноября 1918 г. по май 1921 г. было принято 17 декретов об отмене различных видов денежных расчетов и о бесплатном обеспечении и снабжении в широком ассортименте товарами и услугами. Упраздняются денежные расчеты внутри государственного сектора за топливо, сырье, готовые промышленные изделия, грузовые перевозки, пользование услугами почты, телефона и радио. Из сферы денежного обращения изымается огромный бюрократический и хозяйственный аппарат. Без помощи денег распределяется значительная часть продовольствия. Отменяется оплата жилых помещений, коммунальных услуг, городского транспорта, прачечных, пошивочных мастерских, общественных бань и др.

Деньги теряют изначальную функцию - быть мерой стоимости. Строится хозяйственная система, в которой они не являются необходимыми, с перспективой их полной отмены. С 1919 г. денежные знаки стали называться расчетными. Этим подчеркивалось, что государство не придает им особого значения.

Роль банка сводилась к выдаче национализированным предприятиям по сметам бюджетных средств.

Во второй половине 1920 г. активно обсуждалась альтернатива денежному эквиваленту. Предлагались варианты "единицы учета и принципов хозяйственной оценки" в условиях безденежной экономики.

В результате остановились на системе замены денежных единиц трудовыми единицами учета - "тредами". В качестве единицы трудовой ценности предполагалось принять "ценность продукта труда одного нормального дня работника первого тарифного разряда при выполнении им нормы выработки на 100%". Однако практической реализации эта идея не получила.

Между тем сохранившееся товарное производство стало приспосабливать в качестве стоимостного эквивалента наиболее подходящий товар - муку, овес, масло, соль, а в спекулятивных кругах - золото и валюту. Это подтверждало удивительную живучесть товарно-денежных отношений.

В результате в 1921 г. в стране произошел серьезный экономический и политический кризис, в итоге которого большевистское руководство вынуждено было радикально пересмотреть свои основные воззрения на экономическую сущность социализма, в том числе и на денежно-кредитную сферу.

34. Восстановпение товарно-денежных отношений при переходе к нэпу.

Денежная реформа 1922-1924 гг

Новая экономическая политика была провозглашена в 1921 г. Подчеркивалась необходимость развития товарно-денежных отношений. Официальное признание рынка в течение сравнительно короткого времени изменило всю структуру хозяйственной жизни Советского государства. Продукты опять стали товарами независимо от того, кто их выпустил. Производство и распределение снова подчинились объективным экономическим законам. Возрождается категория цены, возобновляется денежный оборот.

Центральной проблемой становится стабилизация денежного обращения. Отсутствие устойчивой единой денежной системы в советских республиках, обращение различных денежных знаков, обесценение рубля препятствовали налаживанию товарного и денежного рынков, необходимых для скорейшего восстановления народного хозяйства. Инфляция подрывала заинтересованность крестьян и рабочих в производстве продукции, повышении производительности труда.

Обесценение рубля происходило в условиях, когда темпы роста цен были выше темпов эмиссии расчетных знаков, что существенно сокращало доходы государства от эмиссии для покрытия бюджетного дефицита, вызывало недостаток денежных знаков в обращении. Такая ситуация способствовала появлению всевозможных суррогатов государственных денежных знаков, что еще более расстраивало денежное обращение, усиливало инфляцию.

В 1922 г. складываются благоприятные условия для проведения денежной реформы. Продукция аграрного сектора выросла по сравнению с предыдущим годом на 45%, промышленности - на 33%. Подъем промышленного производства сопровождался переводом государственных предприятий на хозяйственный расчет. Государство принимало меры к увеличению золотого запаса, сокращению бюджетного дефицита, обеспечению строжайшей экономии в расходовании денежных средств. Предприятия переходят на самоокупаемость, устанавливается платность за товары и услуги, отменяется карточная система распределения продуктов, натуральная заработная плата заменяется денежной. Возрождаются кредитная система, сеть сберегательных касс и система государственного страхования. Все это означало создание важнейших предпосылок для радикального оздоровления денежной системы.