Вторая группа бюджетных прав субъектов Российской Федерации имеет отношение к собственному бюджету и принадлежит им в силу правового статуса, предопределяющего их самостоятельность, и бюджетную в том числе. Каждый субъект имеет свой бюджет.

Наличие права на бюджет предполагает и другие права, связанные с его формированием, распределением и использованием. Так, для формирования бюджета необходимы доходы. И субъекты Российской Федерации имеют право на получение закрепленных доходов за своими бюджетами, предусмотренных федеральным законодательством.

В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъекты Российской Федерации имеют право на получение дотаций и субвенций из федерального бюджета. При этом они несут ответственность за использование полученных средств и отчитываются за это перед федеральными органами.

Субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют направления расходов своих бюджетов и объемы бюджетных средств по этим направлениям.

В составе своих бюджетов субъекты Российской Федерации имеют право образовывать резервные и иные целевые фонды. Им предоставлено право образовывать оборотную кассовую наличность в составе своих бюджетов и использовать её на покрытие временных кассовых разрывов.

В пределах предоставленной компетенции субъекты Российской Федерации в лице представительных и исполнительных органов власти самостоятельно составляют, рассматривают и исполняют свои бюджеты. При этом законодательство запрещает вмешательство в этот процесс каких-либо иных органов и организаций, если это не предусмотрено законодательными актами. Они же утверждают отчет об исполнении бюджетов, а также осуществляют контроль за исполнением своих бюджетов.

Если в ходе исполнения бюджетов образуются дополнительные доходы, то субъекты Российской Федерации имеют право оставлять их в своём распоряжении и использовать по своему усмотрению.

Субъекты Российской Федерации могут вводить механизм секвестра в случаях, когда при исполнении их бюджетов происходит превышение установленного ими уровня бюджетного дефицита либо сокращаются поступления от доходных источников, а также в случае, если в ходе исполнения бюджетов дефицит не уменьшается, в результате чего становится невозможным финансирование предусмотренных в бюджете мероприятий.

Законодательство Российской Федерации предусматривает право субъектов Федерации на компенсационные возмещения из федерального бюджета. Такие возмещения должны иметь место в случаях издания в пределах компетенции федеральными органами власти акта, приводящего к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, либо при принятии федеральными органами с нарушением своей компетенции акта, которым наносится ущерб бюджетам субъектов Российской Федерации. Однако, если представительные органы власти субъектов Российской Федерации в нарушение своей компетенции принимают решения, исполнение которых ведет к нанесению ущерба федеральному бюджету, то возмещение этого ущерба должно производится из бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Таким образом, устанавливается взаимная ответственность представительных органов власти Российской Федерации и её субъектов.

В рамках своих территорий субъекты Российской Федерации определяют бюджетную систему и составляют консолидированные бюджеты.

Субъекты Российской Федерации имеют право принимать нормативные акты, регулирующие их бюджетную деятельность и бюджетные права органов местного самоуправления. Однако эти акты не должны противоречить федеральному законодательству.

По решению представительных органов власти субъекты Российской Федерации имеют право предоставлять процентные и беспроцентные ссуды за счет средств своего бюджета исполнительным органам власти других уровней, а при необходимости получать такие ссуды из других бюджетов.

Территория субъектов Российской Федерации включает в себя административно – территориальные образования, имеющие самостоятельные бюджеты. Это предопределило наличие у них определенных бюджетных прав по отношению к бюджетам нижестоящего территориального уровня.

На субъектах Российской Федерации лежит обязанность обеспечения установленного федеральным законодательством уровня закрепленных доходов местных бюджетов. С этой целью в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, они производят необходимые расчеты и утверждают соответствующие нормативы фиксированных долей доходов, закрепляемых за бюджетами нижестоящего территориального уровня.

Субъектам предоставлено право распределять отдельные виды доходов между своим бюджетом и бюджетами нижестоящего территориального уровня. Виды доходов, распределяемые субъектами Российской Федерации, определены бюджетным законодательством Российской Федерации.

В необходимых случаях субъекты Российской Федерации имеют право предоставлять в нижестоящие бюджета дотации и субвенции. При этом порядок и условия предоставления дотаций и субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации определяются законодательством самих субъектов Российской Федерации в пределах предоставленных им прав.

Обладая правом на компенсационное возмещение из федерального бюджета, субъекты Российской Федерации сами, в свою очередь, несут материальную ответственность перед бюджетами нижестоящего территориального уровня. И в случае принятия решения приведшего к снижению доходов или увеличению расходов нижестоящих бюджетов, а также в случае причинения ущерба этим бюджетам в результате принятия решения с нарушением компетенции субъекты Российской Федерации возмещают выпавшие средства и причиненный ущерб за счет средств своих бюджетов.

В рамках своей компетенции субъекты Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за бюджетной деятельностью соответствующих административно – территориальных образований.

К бюджетным правам местных бюджетов относятся:

– установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

– составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

– установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

– определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

– осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

– установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

– в случае и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;