Доходы и расходы бюджета субъекта Российской Федерации
Рефераты >> Финансы >> Доходы и расходы бюджета субъекта Российской Федерации

Необходимо регулярно проводить анализ работы действующей бюджетной сети, постоянный мониторинг и прогнозирование ситуации по исполнению бюджетов.

Не допускать увеличения численности, работающих в бюджетной сфере.

Проводить мероприятия по экономии энергоресурсов, по целевому и рациональному использованию бюджетных средств и использовать все методы для того, чтобы бюджетный рубль «работал» с максимальной отдачей в целях обеспечения первоочередного финансирования.

Обеспечить жесткий контроль за недопущением просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате и социальным выплатам. В текущем году средства бюджетного кредитования кассовых разрывов муниципальных образований, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми в объеме 450,0 млн. рублей, будут направлены исключительно на финансирование расходов по выплатам заработной платы и оплачиваемых отпусков работникам бюджетной сферы.

При формировании бюджета развития отраслей в части оснащения и укрепления материально-технической базы, а так же при выборе объектов капитального и дорожного строительства в текущем финансовом году основными приоритетами становятся:

– финансирование объектов и приобретение оборудования, по которым уже заключены долгосрочные контракты;

– необходимость ввода объектов в эксплуатацию в 2009 году;

– обеспечение софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

– ожидаемый в 2009 году социальный эффект.

Важнейшим направлением деятельности 2009 году остается реализация бюджетной реформы и развитие практики бюджетирования, ориентированного на результат.

С 1 января 2009 года вступили в силу нововведения Бюджетного кодекса Российской Федерации и изменение методологии бюджетного планирования, ориентированное на переход от сметного планирования к результативному, нормативное закрепление базовых понятий «муниципальная (государственная) услуга», «бюджетные ассигнования на оказание муниципальных (государственных) услуг», «муниципальное (государственное) задание» и иных, требует соответствующего изменения действующих и принятие новых нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения на региональном и муниципальном уровнях.

На основании вышеизложенного в текущем году должны быть проведены следующие мероприятия:

1) отказ от ранее принятых и не начатых новых расходных обязательств;

2) проведение инвентаризации и оптимизации публичных обязательств;

3) обеспечение соблюдения нормативов расходов на содержание органов государственной и муниципальной власти;

4) разработка порядка формирования государственного (муниципального) задания, его финансовая оценка, определение перечня бюджетных услуг и установление требований к качеству их предоставления. Составление проектов бюджетов на очередной финансовый год, планирование бюджетных ассигнований на оказание услуг государственными (муниципальными) учреждениями и иными некоммерческими организациями должно быть основано в соответствии с требованиями бюджетного законодательства на государственном (муниципальном) задании.

5) продолжение работы по переводу бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных учреждений.

6) введение в практику предоставления субъектами бюджетного планирования докладов об основных результатах и направленияхдеятельности, материалы которых также будут учитываться при формировании бюджета на очередной финансовый год.

7) обеспечение дальнейшего развития долгосрочных и ведомственных целевых программ, которые должны в основном использоваться для реструктуризации и повышения эффективности исполнения обязательств. При этом каждая программа должна предусматривать конкретные цели её реализации и показатели оценки их достижения на всех этапах осуществления программы. Если программа не позволяет достичь предусмотренных целей, то надо отказываться от её дальнейшей реализации со своевременным внесением соответствующих изменений в нормативные правовые акты.

8) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ введение в практику обоснований бюджетных ассигнований.

Именно эта работа должна стать в 2009 году приоритетом для финансовых органов, обеспечивающих реализацию бюджетного процесса Республики Коми.

Предстоящий 2010 год будет вдвойне сложным, так как финансовые органы переходят на муниципальный уровень. В Министерстве финансов Республики Коми уже подписан приказ № 25 от 03 марта 2009 г. «Об осуществлении мероприятий по ликвидации территориальных органов Министерства финансов Республики Коми в городах и районах».

Создана рабочая группа, которой до 1 июня 2009 году будут подготовлены:

– проект Постановления Правительства Республики Коми о поручении Министерству финансов Республики Коми ликвидировать территориальные органы Министерства финансов Республики Коми в городах и районах и осуществить в соответствии с законодательством необходимые юридические действия, связанные с ликвидацией;

– проект Постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Коми;

– предложения в адрес Агентства Республики Коми по управлению имуществом об изъятии из оперативного управления имущества, закрепленного за территориальными органами Министерства финансов Республики Коми в городах и районах;

– письмо в адрес органов местного самоуправления с рекомендациями о создании финансовых органов муниципальных образований.

Кроме того, будет подготовлен Проект Постановления Правительства Республики Коми «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Коми от 24 сентября 2008 г. № 260 «О нормативах формирования в Республике Коми расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной штатной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы»

В городах и районах будут созданы обособленные структурные подразделения, которые войдут в состав Управления финансово – бюджетного надзора, для осуществления функций финансово – бюджетного надзора за организациями, финансируемыми из республиканского бюджета Республики Коми и обеспечения перечисления средств, поступивших по объявлениям на взнос наличными от бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти Республики Коми, на лицевые счета Министерства финансов Республики Коми, открытые в органе Федерального казначейства.

Для решения всех обозначенных проблем одним из важных направлений работы органов исполнительной власти Республики Коми и муниципалитетов должно стать реформирование финансового менеджмента главных распорядителей и администраторов бюджетных средств, муниципального финансового менеджмента.

Финансовая система была и остается единой в республике. Персональная ответственность будет также как и раньше ложиться на начальников финансовых управлений муниципальных образований.


Страница: