Денежно-кредитная политика НБУ как составная часть финансовой политики государства
- развитию банковской системы и отдельных нормативных актов по вопросам банковской деятельности;
- совершенствование платежной системы;
- других вопросов, отнесенных законом к компетенции Совета Национального банка;
10) вносит рекомендации Кабинета Министров Украины относительно влияния политики государственных заимствований и налоговой политики на состояние денежно-кредитной сферы Украины;
11) с целью обеспечения выполнения Основных принципов денежно-кредитной политики имеет право применения отлагательного вето относительно решений Правления Национального банка по вопросам:
а) диверсификации активов Национального банка и их ликвидности;
б) лимитов внебалансовых обязательств;
в) формирование резервов, покрытия финансовых рисков;
г) порядка отчислений доходов в Государственный бюджет Украины;
д) минимального размера золотовалютных резервов;
е) по другим вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Заседания Совета Национального банка проводятся не реже однажды на квартал.
Председатель Совета Национального банка [3]:
- организует заседание Совета Национального банка и председательствует на них;
- сзывает внеочередные заседания по своей инициативе или по настоянию не меньше одной трети от общего количества членов Совета Национального банка, а также по требованию Председателя Национального банка;
- осуществляет другие полномочия и функции в соответствии с Регламентом Совета Национального банка Украины.
Председатель Совета Национального банка имеет заместителя, который избирается Советом Национального банка сроком на три года.
Правление Национального банка согласно Основным принципам денежно-кредитной политики через соответствующие монетарные инструменты и другие средства банковской регуляции обеспечивает реализацию денежно-кредитной политики, организует выполнение других функций в соответствии со статьями 6 и 7 данного Закона и осуществляет управление деятельностью Национального банка.
Количественный и персональный состав Правления Национального банка утверждается Советом Национального банка по предоставлению Председателя Национального банка.
Заместители Председателя Национального банка входят в состав Правления Национального банка по должности.
Национальный банк организуется и функционирует в соответствии с общими правовыми принципами, какие присущие большинства государственных органов. Согласно ст.22 Закону Украины «О Национальном банке Украины» к системе НБУ входят: центральный аппарат, филиалы (территориальные управления), расчетные палаты, банкнотно-монетный двор, фабрика банкнотной бумаги, казначейство Украины, Центральное хранилище, специализированы предприятия, банковские учебные заведения и другие структурные единицы и подразделы, необходимые для обеспечения деятельности Национального банка [15, с.12].
Глава 2. Денежно-кредитная политика НБУ
2.1.Сущность денежно-кредитной политики
Деньги играют огромную роль в экономике. Они опосредуют кругооборот доходов и продуктов, способствуют эффективному функционированию производства, обмена. Деньги продаются и покупаются на денежном рынке, элементами которого являются спрос на них, предложение денег, цена денег.
Движение денег обслуживает кредитная система, что обусловливает необходимость изучения принципов ее построения, функционирования в развитых странах. Именно через кредитную систему Центральный банк страны реализует денежно-кредитную политику. Она является одним из основных инструментов государственного регулирования макроэкономики. Более того, монетаристы и представители школы рациональных ожиданий считают ее наиболее эффективным и быстродействующим методом воздействия на экономику. Знание механизма денежно-кредитной политики позволяет правильно использовать ее, чтобы достичь поставленных целей [18, с.10].
Денежная система - это исторически сложившаяся в каждой стране форма организации денежного обращения, законодательно установленная государством.
В мире существуют различные системы денежного обращения, которые сложились и исторически закреплены законодательно каждым государством.
Различают денежную систему с твердым обеспечением и свободное денежное обращение. Такое различие связано с регулированием дефицита денежной массы в обращении. В системах с твердым обеспечением нехватка Денег законодательно обеспечивает положение о нормах покрытия. В то же время существует опасность недостаточного снабжения народного хозяйства деньгами (дефляция), если в развивающейся экономике денежная масса не может быть увеличена из-за нехватки золотых запасов в центральном банке. При свободном денежном обращении всегда существует опасность чрезмерного увеличения денежной массы (инфляция), так как не существует никаких законодательных положений о покрытии находящихся в обращении денег.
Денежная масса - совокупность всех денежных средств, находящихся в хозяйстве в наличной и безналичной формах, обеспечивающая обращение товаров и услуг в народном хозяйстве [9, с.53].
В структуре денежной массы выделяется активная часть, к которой относятся денежные средства, реально обслуживающие хозяйственный оборот, и пассивная часть, включающая денежные накопления, остатки на счетах, которые потенциально могут служить расчетными средствами. Особое место в структуре денежной массы занимают так называемые "квазиденьги" (от латинского "quasi" - как будто, почти), т. е. денежные средства на срочных счетах, сберегательных вкладах, депозитивных сертификатах, акциях инвестиционных фондов, которые вкладывают средства только в краткосрочные денежные обязательства.
Совокупность наличных денег (металлические деньги и банкноты) и денег для безналичных расчетов в центральном банке (бессрочные вклады) составляет деньги центрального банка. Их называют также монетарной или денежной базой, так как они определяют суммарную денежную массу в народном хозяйстве. Денежная масса, которой располагает народное хозяйство для осуществления операций обмена и платежа, зависит от предложения денег банковского сектора и от спроса на деньги, т. е. стремления учреждений небанковского сектора иметь у себя определенную денежную сумму в виде наличных денег или вкладов до востребования.
Для характеристики денежного предложения применяются различные обобщающие показатели, так называемые денежные агрегаты. К ним обычно относятся следующие [9, с.54]:
1) Агрегат М-1 - "деньги для сделок" - это показатель, предназначенный для измерения объема фактических средств обращения. Он включает наличные деньги (банкноты и разменные монеты) и банковские деньги.
2) Агрегаты М-2 и М-3 включают, кроме М-1, денежные средства на сберегательных и срочных счетах, а также депозитные сертификаты. Эти средства не являются деньгами, поскольку их невозможно непосредственно использовать для сделок купли-продажи, а их изъятие подчинено определенным условиям, однако они сходны с деньгами в двух отношениях: с одной стороны, они могут быть в короткие сроки выброшены на рынок товаров и услуг, с другой - позволяют осуществлять накопление денег. Не случайно их называют "почти деньгами".