Денежно-кредитная политика НБУ как составная часть финансовой политики государства
Возглавляет Правление Национального банка Председатель Национального банка. Председатель Национального банка назначается на должность Верховной Радой Украины по представлению Президента Украины большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины сроком на пять лет. Количественный и персональный состав Правления Национального банка утверждается Советом Национального банка по представлению Председателя Национального банка.
Структура Национального банка Украины строится по принципу централизации с вертикальным подчинением [15, с.11].
Согласно Конституции Украины и статусному закону руководящими органами центробанка государства является Председатель НБУ, Совет НБУ и Правления НБУ.
Председатель Национального банка освобождается от должности Верховной Радой Украины по предоставлению Президента Украины в таких случаях[3]:
1) окончание срока полномочий;
2) набирание законной силы обвинительным приговором суда в совершении криминального преступления;
3) в связи с заявлением об отставке за политическими или личными причинами поданной в письменном виде и принятой Президентом Украины;
4) смерти или на основании решения суда об объявлении лица умершей или признание безвестно отсутствующей;
5) прекращения гражданства или выезда за пределы Украины на постоянное место обитания;
6) по предоставлению Президента Украины в пределах его конституционных полномочий.
Председатель Национального банка выполняет такие функции:
1) руководит деятельностью Национального банка;
2) действует от имени Национального банка и представляет его интересы без поручения в отношениях с органами государственной власти, с банками, финансовыми и кредитными учреждениями, международными организациями, другими учреждениями и организациями;
3) председательствует на заседаниях Правления Национального банка;
4) подписывает протоколы, постановления Правления Национального банка, приказы и распоряжения, а также соглашения, которые заключаются Национальным банком;
5) распределяет обязанности между заместителями Председателя Национального банка;
6) выдает предписывающие акты, обязательные к выполнению всеми служащими Национального банка, его предприятиями, учреждениями;
7) принимает решение по другим вопросам, которые касаются деятельности Национального банка, кроме отнесенных к исключительной компетенции Совета Национального банка и Правления Национального банка в соответствии с данным Законом;
8) единолично несет ответственность перед Верховной Радой Украины и Президентом Украины за деятельность Национального банка.
Председатель Национального банка имеет одного первого заместителя и трех заместителей, которые назначаются и освобождаются им по согласованию с Советом Национального банка.
В состав Совета Национального банка входят члены Советы Национального банка, назначенные Президентом Украины и Верховной Радой Украины. Председатель Национального банка, который назначается на должность Верховной Радой Украины за представлением Президента Украины, входит в состав Совета Национального банка по должности.
Членом Совета Национального банка может быть гражданин Украины, который имеет высшее экономическое или финансовое образование или научную степень в отрасли экономики и финансов и при этом имеет опыт постоянной работы в органах законодательной власти или на руководящих должностях центральной исполнительной власти Украины или банковском учреждении, научной работы ли за финансовой или экономической тематикой [3].
Члены наблюдательного совета государственного банка выполняют свои функции без получения любого материального вознаграждения. Наблюдательный совет государственного банка возглавляет председатель, который избирается наблюдательным советом из состава ее членов. Заседание наблюдательного совета является правомочным при наличии не менее десяти ее членов. Решения наблюдательного совета принимаются простым большинством голосов от общего количества присутствующих на заседании членов наблюдательного совета государственного банка.
Прекращение полномочий членов Совета Национального банка происходит в связи с окончанием срока их полномочий или в случае [3]:
а) собственного желания, при условии представления письменного заявления;
б) прекращения их гражданства или выезда за пределы Украины на постоянное место обитания;
в) набирание законной силы обвинительным приговором суда в совершении криминального преступления;
г) смерти или на основании решения суда об объявлении лица умершей или признание безвестно отсутствующей.
Полномочия назначенного состава Совета Национального банка досрочно прекращаются в случае объявления ей недоверия Президентом Украины или Верховной Радой Украины в связи с тем, что выполнение Основных принципов денежно-кредитной политики по итогам года не обеспечило стабильность денежной единицы Украины. В этом случае Президент Украины и Верховная Рада Украины обязаны каждый освободить своих представителей и назначить новый состав Советы Национального банка. Совет Национального банка [3]:
1) в соответствии с общегосударственной программой экономического развития и основных параметров экономического и социального развития Украины до 15 сентября разрабатывает Основные принципы денежно-кредитной политики и вносит их Верховной Раде Украины для информирования, осуществляет контроль за выполнением Основных принципов денежно-кредитной политики;
2) осуществляет анализ влияния денежно-кредитной политики Украины на состояние социально-экономического развития Украины и разрабатывает предложения относительно внесения соответствующих изменений в нее;
3) утверждает Регламент Совета Национального банка Украины;
4) утверждает смету доходов и расходов Национального банка и подает Верховной Раде Украины и Кабинета Министров Украины до 1 сентября текущего года прогнозируемые сведения о сальдо сметы для включения к проекту Государственного бюджета Украины на следующий год;
5) принимает решение об увеличении размера уставного капитала Национального банка;
6) определяет аудиторскую компанию для проведения аудиторской проверки Национального банка, рассматривает аудиторский вывод и утверждает бухгалтерский баланс Национального банка, публикует в официальных печатных средствах массовой информации ежегодный баланс Национального банка;
7) утверждает ежегодно до 1 июля отчет о выполнении сметы Национального банка и распределении прибыли за отчетный бюджетный год;
8) утверждает решение Правления Национального банка об участии в международных финансовых организациях;
9) вносит рекомендации Правлению Национального банка в пределах разработанных Основных принципов денежно-кредитной политики касательно:
- методов и форм прогнозирования макро показателей экономического и социального развития Украины, а также денежно-кредитной политики;
- отдельных мероприятий монетарного и регулятивного характера но их влиянию на экономическое и социальное развитие Украины;
- политики курсообразования и валютной регуляции;