Внешний долг РФ
Однако Концепция Минфина, несомненно, должна оцениваться как сверхоптимистичная. Так, в ней предусматриваются достаточно высокие темпы экономического роста от 4,5 до 7%. Такие темпы, особенно 7%-ные весьма сомнительны. Нереальными представляются и прогнозируемые темпы инфляции в 5-10% годовых. Таких результатов российская экономика еще не достигала, хотя западные аналитики (журнал The Economist) прогнозируют инфляцию в те же 10% к 2005 г. [10, с.5].
Таким образом, можно предположить, что на определенном этапе произойдет сбой в системе и экономика, пусть и на короткое время, попадет в режим рецессии или депрессии. В связи с этим второй, депрессионный, сценарий предусматривает, что все параметры классического сценария сохраняются, но в 2005 г. экономика приостанавливается на 3 года, чтобы передохнуть и набраться сил для последующего роста. В эти годы наблюдается депрессия (нулевые темпы экономического роста).
Логическим продолжением и развитием второго сценария является третий, рецессионный, сценарий, который предусматривает более сильный производственный шок. Здесь предполагается, что в 2005 г. российская экономика спотыкается и на два года попадает в режим не слишком глубокого производственного спада (на 1,5% в 2005 г., 2,5% в 2006 г. и 0% в 2007 г.), после чего рецессия преодолевается и экономический рост возобновляется [7, с.62].
Сценарии инфляционной политики. Если в безинфляционных сценариях предполагалось, что инфляция с течением времени затухает, а темпы роста производства сначала нарастают, а потом стабилизируются, то в инфляционных сценариях предусматривается обратная ситуация, а именно: темпы роста экономики затухают, а темпы инфляции, снизившись в первый год, последующие годы остаются стабильными и относительно высокими.
Первый, нейтральный, сценарий предусматривает достаточно высокие темпы экономического роста (2% в год, начиная с 2004 г.). Нейтральность данного сценария заключается в том, что погашение образующегося дефицита происходит только за счет новых заимствований.
Второй, эмиссионный сценарий отличается от нейтрального только тем, что здесь половина образующегося бюджетного дефицита покрывается с помощью кредитов Центрального банка.
Проанализируем классический сценарий развития (табл. 5).Прежде всего, при заданных параметрах все долговые показатели улучшаются. Однако темпы снижения долгового бремени весьма скромны. В целом за 15 лет суммарную государственную задолженность удастся разгрузить лишь на 18,2%, а внешнюю – на 13,2%, что является слишком скромным достижением, если учесть, что все это время стране придется жить в очень напряженном режиме. Заметим, что с точки зрения международных стандартов даже при реализации этого сценария Россия к 2015 г. будет находиться за критической чертой. Так, в 2015 г. доля внешнего долга страны в ВВП будет составлять 79,2% против порогового значения в 50% [7, с.63]. Таким образом, при реализации намеченного правительством курса на восстановление экономики страны можно надеяться лишь на частичное урегулирование внешнедолговой проблемы. Однако полной ликвидации проблемы внешнего долга даже по истечении 30 лет столь бурного роста не произойдет.
Таблица 5. Результаты расчетов по классическому сценарию, %
Годы |
Отношение госдолга к ВВП, всего |
В том числе |
Доля расходов по Обслуживанию госдолга в ВВП, всего |
В том числе | ||
Внутреннего |
Внешнего |
Внутреннего |
Внешнего | |||
2001 |
115,8 |
23,4 |
92,4 |
32,5 |
16,6 |
15,9 |
2002 |
113,6 |
22,9 |
90,7 |
27,3 |
11,6 |
15,7 |
2003 |
112,4 |
22,6 |
89,8 |
26,7 |
11,2 |
15,5 |
2004 |
110,4 |
22,1 |
88,4 |
26,2 |
11,0 |
15,2 |
2005 |
109,9 |
21,9 |
88,1 |
26,0 |
10,9 |
15,1 |
2006 |
108,5 |
21,4 |
87,2 |
24,7 |
10,5 |
14,2 |
2007 |
107,0 |
20,8 |
86,2 |
24,2 |
10,2 |
14,0 |
2008 |
105,4 |
20,4 |
85,0 |
23,8 |
9,9 |
13,9 |
2009 |
104,6 |
20,1 |
84,5 |
21,7 |
8,0 |
13,8 |
2010 |
102,8 |
19,7 |
83,1 |
21,3 |
7,8 |
13,5 |
2011 |
101,1 |
19,3 |
81,8 |
20,0 |
7,3 |
12,7 |
2012 |
99,7 |
19,0 |
80,7 |
19,7 |
7,2 |
12,5 |
2013 |
98,8 |
18,8 |
80,0 |
19,5 |
7,1 |
12,4 |
2014 |
98,5 |
18,7 |
79,9 |
19,4 |
7,1 |
12,4 |
2015 |
97,6 |
18,4 |
79,2 |
19,2 |
7,0 |
12,2 |