Во-первых, Фонд «Самрук-Казына» дополнительно выделит в 2009 году на эти цели 1 млрд. долл. США (120 млрд. тенге). В рамках выделяемых средств 70 % будут направляться на рефинансирование текущих проектов и 30 % – на реализацию новых проектов.

Операторами всех программ по кредитованию малого и среднего бизнеса выступят банки второго уровня. Лимит на финансирование одного проекта в рамках выделяемых Фондом «Самрук-Казына» средств будет увеличен с 3-х до 5 млн. долл. США.

Правительством совместно с Фондом «Самрук-Казына» будут приняты меры по стабилизации ставок вознаграждения для малого и среднего бизнеса до докризисного уровня (не более 14 %), а также пересмотрены все принятые программы по поддержке малого и среднего бизнеса с фиксацией эффективной ставки.

Будет внедрен механизм гарантирования Фондом развития предпринимательства «Даму» предоставляемых малому и среднему бизнесу кредитов.

Во-вторых, Фонд «Самрук-Казына» разработает программу микрокредитования в сельской местности, в том числе кредитования сельских предпринимателей.

В-третьих, с целью обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса стабильными заказами им будет предоставлен доступ к государственным заказам государственных органов, государственных холдингов и национальных компаний в рамках действия нового закона «О государственных закупках».

В-четвертых, Правительство продолжит работу по снижению административных барьеров для развития предпринимательства и дальнейшему совершенствованию разрешительной системы.

Рассмотрим более подробно программу обусловленного размещения средств через банки второго уровня АО «Фонд предпринимательства «Даму», для удобства будем ее именовать Программа. Эта Программа является одним из инструментов реализации государственной политики по финансовой поддержке субъектов малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан в условиях мирового финансового кризиса.

Программа осуществляется путем предоставления Фондом банкам второго уровня финансовых средств на определенных условиях для последующего кредитования субъектов малого и среднего бизнеса. При этом одним из основных принципов работы с Банками-партнерами является политика невмешательства в их внутренние процедуры и кредитный процесс со стороны Фонда, а также их полная ответственность за риски принятых решений.

Программа разработана в целях повышения эффективности государственных мер по финансовой поддержке субъектов малого и среднего бизнеса и основывается на принципах государственно-частного партнерства.

Финансирование субъектов малого и среднего бизнеса Банками-партнерами по данной Программе осуществляется без ограничения видов деятельности, за исключением деятельности запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Целью Программы является преодоление складывающегося дефицита кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего бизнеса

Задачи Программы:

- снизить стоимость кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего бизнеса;

- охватить большее количество субъектов малого и среднего бизнеса за счет привлечения средств частных финансовых институтов;

- снизить долговую нагрузку субъектов малого и среднего бизнеса путем рефинансирования их действующих займов;

- увеличить доступность и оперативность предоставления кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего бизнеса путем привлечения организационно-технических возможностей банков второго уровня.

Источниками финансовых средств, размещаемых Фондом в Банках-партнерах, являются средства единственного акционера Фонда - АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», его дочерних/зависимых компаний, а также собственные средства Фонда.

Размещение средств будет осуществляться 4-я траншами, при этом сумма каждого транша будет определяться в соответствии с заявками, предоставленными Банками-партнерами. [25]

Размещение средств будет осуществляться путем заключения Генеральных соглашений о размещении средств в рамках Программы между АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», Фондом и Банками-партнерами. При этом выделение средств каждого транша будет осуществляться по отдельным Кредитным договорам, заключаемым в рамках Соглашений между Фондом и Банками-партнерами.

Соглашения будут содержать индикативные условия размещения средств (в т.ч. сумму размещаемых средств), права и обязанности Сторон. Сумма размещаемого транша, порядок предоставления и погашения размещаемых средств, график погашения будут отражены в соответствующих Кредитных договорах.

Займы предоставляются субъектам малого и среднего бизнеса на условиях платности, срочности и возвратности.

Средства, предусмотренные настоящей Программой, в АО «Казкоммерцбанк» и АО «Народный Банк Казахстана» размещаются под годовой эффективной ставкой, равной 8% годовых. Срок размещения средств в Банках - до 7 лет (84 месяцев). Срок освоения траншей указан в таблице 20:

Таблица 20

Срок освоения траншей

Условие погашения основного долга - равными долями, полугодовыми выплатами, с предоставлением льготного периода до 12 месяцев. При этом в случае предоставление Банком-партнером для субъектов малого и среднего бизнеса льготного периода более 12 месяцев, льготный период для Банка-партнера может быть пересмотрен Правлением Фонда. Условие оплаты вознаграждения - ежеквартально на остаток основного долга.

Банки-партнеры несут все риски по выделенным в рамках настоящей Программы средствам.

В случае несвоевременного освоения Банками-партнерами средств выделенного транша, неосвоенная часть отзывается в пользу Фонда и размещается пропорционально долям среди других Банков-партнеров, осуществивших полное освоение выделенных по настоящей Программе средств транша. При этом Банк-партнер оплачивает Фонду штраф в размере ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на неосвоенную сумму средств за фактический срок использования.

Фонд оставляет за собой право решения о выделении средств очередного транша Банкам-партнерам (по решению уполномоченного органа Фонда), не освоившим в установленные сроки средства размещенного транша.

Естественно, субъекты малого и среднего бизнеса не могут в разных Банках-партнерах одновременно получать Займы за счет средств Фонда по настоящей Программе, а также за счет средств Фонда по всем другим Программам обусловленного размещения средств через БВУ.

В случае нарушения данного требования, Банки-партнеры возвращают заем по условиям Договора банковского займа или замещают заем собственными средствами, направив при этом средства Фонда другим субъектам малого и среднего бизнеса, удовлетворяющим требованиям Программы.