Анализ финансирования бюджетного учреждения здравоохранения
Таблица 7. Доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования
Показатели |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
Бюджетное финансирование |
197428,6 |
248597,3 |
265316,7 |
Доход из внебюджетных источников (план), тыс.руб. |
2192,00 |
3924,00 |
5210,00 |
Доход по платным услугам (план), тыс.руб. |
1498,00 |
2602,00 |
3290,00 |
Планируемая доля внебюджетного дохода в общем объеме финансирования, % |
1,1 |
1,55 |
1,92 |
Планируемая доля платных услуг в общем объеме финансирования, % |
0,75 |
1,03 |
1,21 |
Доход из внебюджетных источников (факт), тыс.руб. |
2194,6 |
3856,3 |
6121,6 |
Доход по платным услугам (факт), тыс.руб. |
1500,8 |
2586,7 |
3282,2 |
Фактическая доля внебюджетного дохода в общем объеме финансирования, % |
1,1 |
1,53 |
2,26 |
Фактическая доля платных услуг в общем объеме финансирования, % |
0,75 |
-1,02 |
1,21 |
Отклонение фактической доли внебюджетного дохода от плановой, % |
- |
-0,02 |
0,34 |
Отклонение фактической доли платных услуг от плановой, % |
- |
-1,01 |
- |
Как видно из таблицы, в 2006 году доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования полностью соответствует плановой, несмотря на то, что сумма фактических доходов незначительно превышает сумму планируемых. В 2007 году сумма и удельный вес внебюджетных средств в общем объеме финансирования незначительно уменьшилась по отношению к плановой, а в 2008 году опять незначительно увеличилась. Из таблицы также видно, что ежегодное увеличение удельного веса внебюджетных доходов в общем объеме финансирования свидетельствует о расширении спектра внебюджетных источников дохода больницы.
На следующем этапе изучают состав, структуру и динамику доходов по видам внебюджетной деятельности. Для этого используют информацию Отчета об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам.
ЧГБ имеет несколько источников финансирования внебюджетных средств. Наибольший удельный вес из них занимают платные услуги. Из доля в общей сумме внебюджетных средств составляет 50 и более %. В 2008 году доля платных услуг снизилась по сравнению с предыдущим периодом. Это связано с общим социально-экономическим кризисом в стране, что привело к снижению спроса на платные медицинские услуги, а также с износом и частыми поломками оборудования некоторых наиболее используемых сфер деятельности больницы, например, оборудование для лучевой диагностики. В 2008 году значительно выросла доля арендных выплат по сравнению с предыдущими периодами. ЧГБ в этот период почти закончила капитальный ремонт помещений и строительство новых корпусов, после чего появилась значительная часть неиспользуемых арендных площадей. Удельный вес спонсорской и гуманитарной помощи, а также других доходов значительных изменений в исследуемом периоде не выявил.
В процессе анализа исполнения сметы внебюджетных средств исходят из того, что они направляются на цели, установленные при их образовании. Размер расходов определяется по каждому виду внебюджетных средств в соответствии с объемом работы и учетом необходимости соблюдения режима экономии и хозяйственной целесообразности использования ресурсов. Расходы осуществляются раздельно по каждому виду внебюджетных средств в пределах их остатка. Поэтому сумма расходов не может перекрываться доходами по другим видам внебюджетных средств.
Следующая задача анализа – изучение структуры и динамики расходов по внебюджетным средствам в разрезе статей, подстатей и элементов экономической классификации.
Таблица 8. Анализ фактических расходов за счет внебюджетных средств и их отклонений в 2006-2007 гг.
Показатели |
2006 год |
2007 год |
Отклонения 2007 от 2006 | |
Сумма, тыс.руб. |
Сумма, тыс.руб. |
По сумме, тыс.руб. |
% к 2006 | |
Расходы, всего |
2194,6 |
3856,3 |
1661,7 |
75,72 |
Оплата труда рабочих и служащих |
724,22 |
1060,48 |
336,26 |
46,43 |
Начисления на оплату труда |
261,16 |
358,64 |
97,48 |
37,33 |
Приобретение предметов снабжения и расходных материалов |
759,33 |
1149,18 |
389,85 |
51,34 |
В том числе: Канцелярские принадлежности |
274,33 |
582,3 |
307,97 |
112,26 |
Медикаменты и перевязочные средства |
267,74 |
401,06 |
133,32 |
49,79 |
Мягкий инвентарь и обмундирование |
63,64 |
19,28 |
-44,36 |
-69,7 |
Продукты питания |
151,43 |
146,54 |
-4,89 |
-7,68 |
Прочие расходные материалы и предметы снабжения |
2,19 |
3,86 |
1,67 |
72,26 |
Командировочные расходы |
2,2 |
3,9 |
1,7 |
77,27 |
Оплата транспортных услуг |
6,58 |
7,71 |
1,13 |
17,7 |
Оплата услуг по связи |
43,89 |
19,28 |
-24,61 |
-56,07 |
Оплата коммунальных услуг |
98,76 |
30,85 |
-67,91 |
-68,76 |
Прочие текущие расходы |
298,46 |
524,46 |
226,0 |
75,7 |
Капитальные расходы |
- |
701,8 |
701,8 |
- |