При нереали­стическом допущении полной взаимозаменяемости ресурсов производственные возможности на графи­ке образуют прямую линию, предполагающую по­стоянные вмененные издержки; закон возрастаю­щих издержек находит подтверждение в продвиже­нии вверх по кривой от альтернативы Е к альтерна­тиве А.

Отступление. Здесь имеет смысл снова подчерк­нуть, что кривая производственных возможностей служит иллюстрацией четырех основных идей. Во-первых, редкость ресурсов подразумевает, что все комбинации выпуска продуктов, расположенные с внешней стороны кривой производственных воз­можностей, неосуществимы. Во-вторых, возмож­ность выбора находит выражение в необходимости для общества проводить отбор из разных до­стижимых комбинаций продуктов, расположенных на (или внутри) этой кривой. В-третьих, нисходя­щий наклон кривой подразумевает понятие о вме­ненных издержках. Наконец, в-четвертых, вогну­тость кривой показывает увеличение вмененных издержек.

3. Незанятость ресурсов, экономический рост и будущее

Важно понять, что происходит, когда первые три допущения, лежащие в основе построения кривой производственных возможностей, не срабатывают

3.1. Незанятость и неполное использование ресурсов

Первое допущение заключалось в том, что наша экономика характеризуется полной занятостью ресурсов и полным объемом производства. А какие изменения претерпел бы наш анализ и наши выводы, если бы имелись бездействующие ресурсы (незанятость) или если бы применяемые ресурсы использовались неэффективно (неполное исполь­зование)? При полной занятости ресурсов и полном объеме производства наши пять альтернатив пред­ставляют ряд максимальных объемов производства, то есть они показывают, какие комбинации ко­личеств роботов и пиццы могут быть произведены, когда экономика функционирует на полную мо­щность. Между тем при незанятости или неполной занятости ресурсов экономика производила бы меньше продукции, чем при каждой альтернативе, показанной в таблице 1.

Графически ситуация незанятости или неполной занятости ресурсов может быть представлена точ­кой внутри первоначальной кривой производст­венных возможностей, воспроизведенной на ри­сунке 2. Такой точкой является точка U. Здесь мы обнаруживаем, что экономика отстает от различных максимальных комбинаций произво­дства пиццы и роботов, представленных всеми точками на кривой производственных возмож­ностей. Стрелки на рисунке 2 указывают на три возможных пути возврата к полной занятости ресурсов и полному объему производства. При этом продвижение к полной занятости ресурсов и полному объему производства влечет за собой увеличение производства одного или обоих про­дуктов.

Рисунок 2. Незанятость ресурсов и кривая производственных возможностей

Любая точка внутри кривой производственных возмож­ностей, как, например, U, показывает незанятость или неполную занятость ресурсов. Продвигаясь к полной их занятости и полному объему производства, общество мо­жет, как указывают стрелки, производить большее количе­ство либо одного, либо обоих продуктов.

3.2. Рост экономики

Что произойдет с кривой производственных воз­можностей, если мы откажемся от допущений, согласно которым количество и качество ресурсов и технология остаются неизменными? Ответ таков: положение кривой производственных воз­можностей сместится, то есть изменится по­тенциальный общий объем производства в эко­номике.

Увеличивающееся предложение ресурсов. Давай­те теперь откажемся от упрощенного допущения, по которому совокупные ресурсы имеющейся земли, рабочей силы, капитала и предпринимательской способности сохраняются неизменными как по ко­личеству, так и по качеству. Здравый смысл под­сказывает, что с течением времени рост населения страны приводит к количественному увеличению ра­бочей силы и предпринимательской способности. К тому же качество рабочей силы обычно со временем повышается. При допущении, что сохра­няются полная занятость ресурсов и полный объем производства, чистым итогом этого роста предло­жения факторов производства явится способность производить большее количество и роботов и пиц­цы. Таким образом, скажем, в 2010 г. данные о про­изводственных возможностях за 1990 год, приведен­ные в таблице 1, могут оказаться устаревшими и уступить место данным, показанным в таблице 2. При этом увеличение наличных ресурсов приводит к увеличению потенциального объема производства одного или обоих продуктов в каж­дом варианте: происходит экономический рост, вы­ражающийся в увеличении потенциального объема продукции.

Однако обратите внимание на следующий важ­ный момент: такое благоприятное смещение кривой производственных возможностей не создает гаран­тии того, что экономика станет действительно функ­ционировать в режиме, представленном точкой на этой новой кривой. Экономика может и не суметь полностью реализовать свои новые возможности. В настоящее время примерно 120 млн. рабочих мест могут нам обеспечить полную занятость рабочей силы, однако спустя 10 или 20 лет численность нашей рабочей силы увеличится в результате роста населения, и 120 млн. рабочих мест уже будет недо­статочно для обеспечения полной занятости. Короче говоря, кривая производственных возможностей может сместиться, а производство может и не осу­ществиться в объеме, указанном точкой на этой новой кривой.

Технический прогресс. Другое принятое нами до­пущение заключается в признании постоянства, или неизменности, технологии. Как свидетельствуют факты, техника и технология существенно прогрес­сировали в течение длительного периода. Что вле­чет за собой технический прогресс? Новые и луч­шего качества товары, а также совершенствование способов производства этих товаров. Пока что бу­дем считать, что технический прогресс влечет за собой лишь совершенствование средств производст­ва — создание более эффективных машин и обору­дования. Как такой технический прогресс изменяет нашу прежнюю характеристику проблемы эконо­мии? А вот как: повышая эффективность производ­ства, технический прогресс позволяет обществу про­изводить больше товаров из неизменного количест­ва ресурсов. Так же как и при увеличении количества ресурсов, технический прогресс позволяет произво­дить больше роботов и больше пиццы.

Таблица 2.

Возможности производства пиццы и роботов при полной занятости ресурсов, 2010 г. (гипотетические данные)