Полный объем производства здесь про­сто означает, что ресурсы надо распределять эффек­тивно, то есть что применяемые ресурсы следует использовать таким образом, чтобы они вносили наиболее ценный вклад в общий объем продукции. Необходимо избегать направления астрофизиков в сельскохозяйственное производство, а опытных фермеров в наши центры космических исследова­ний! Мы не хотим также, чтобы район Крайнего Севера засевались хлопком, а район Черноземья — ягелем. Полный объем производства предполагает также примене­ние наилучших из имеющихся технологий. Мы не хотим, чтобы наши фермеры убирали пшеницу с по­мощью косы, а кукурузу — вручную. Не хотим мы также строить автомобили по примитивной кон­вейерной технологии их сборки, введенной Генри Фордом в 20-х годах.

2.2. Таблица производственных возможностей

Сущность проблемы экономии можно проиллюстри­ровать даже еще более четко, используя для этого таблицу производственных возможностей. Этот ме­тод выявляет самую суть проблемы экономии: по­скольку ресурсы редки, экономика полной занятости, полного объема производства не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг. Более того, необходимо принимать решения о том, какие товары и услуги следует производить, а от каких отказаться.

Допущения. Чтобы наилучшим образом проил­люстрировать проблему экономии, мы принимаем несколько определенных допущений.

1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ. Экономика функциони­рует в условиях полной занятости и достигает пол­ного объема производства.

2. ПОСТОЯННОЕ КОЛИЧЕСТВО РЕСУРСОВ. Имеющиеся факторы производства постоянны как по количеству, так и по качеству. Но, разумеется, в определенных пределах может изменяться соот­ношение их использования на различные цели, то есть их можно перераспределять; например, относи­тельно неквалифицированный работник может ра­ботать на ферме, в ресторане быстрого обслужива­ния или на автозаправочной станции.

3. НЕИЗМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ. Технология производства принимается постоянной, то есть в хо­де нашего анализа она не изменяется. Второе и тре­тье допущение подразумевают, что мы рассматри­ваем нашу экономику по ее состоянию на опреде­ленный момент времени или на протяжении очень короткого периода. Для относительно долгого пе­риода было бы нереалистично исключать техничес­кий прогресс и возможность изменения состава име­ющихся ресурсов.

4. ДВА ПРОДУКТА. Для еще большего упроще­ния сделаем допущение, что наша экономика произ­водит не бесчисленное множество товаров и услуг, как это имеет место в действительности, а лишь два продукта — промышленные роботы и пиццу. Пицца символизирует потребительские товары, то есть те товары, которые непосредственно удовле­творяют наши потребности. Промышленные робо­ты символизируют средства производст­ва, товары производственного на­значения, то есть те товары, которые удовлетво­ряют наши потребности косвенно, обеспечивая более эффективное производство потребительских това­ров.

Необходимость выбора. А теперь, не становится ли очевидным из принятых нами допущений, что наша экономика сталкивается с необходимостью выбора между альтернативами? Общий объем име­ющихся ресурсов ограничен. Следовательно, огра­ниченна и способность нашей экономики произ­водить промышленные роботы и пиццу. Ограничен­ность ресурсов означает ограниченность выпуска. Поскольку ресурсы ограниченны и применяются целиком, всякое увеличение производства промыш­ленных роботов потребует переключения части ре­сурсов с производства пиццы. Правилен также и противоположный вывод: если мы предпочтем увеличить производство пиццы, необходимые для этого ресурсы должны быть получены лишь за счет сокращения производства роботов. Общество не может преследовать две взаимоисключающие цели. Образно говоря, "бесплатных ланчей не бывает". В этом суть проблемы экономии.

Давайте порассуждаем на примере приведенных в таблице 1 альтернативных комбинаций коли­честв промышленных роботов и пиццы, из которых наше общество может выбирать. Несмотря на то, что данные в этой и последующих таблицах гипотетические, иллюстрируемые ими положения имеют огромное практическое значение. Согласно альтернативе А, наша экономика направила бы все свои ресурсы на производство роботов, то есть товаров производственного назначения. А при альтернативе Е все наличные ресурсы были бы употреблены на производство пиццы, то есть предметов потребления. Обе эти альтернативы представляют собой явно нереалистичные крайно­сти; всякая экономика обычно находит баланс в распределении общего объема своего производст­ва между товарами производственного назначения и потребительскими товарами. По мере продвиже­ния от альтернативы А до Е мы увеличиваем производство предметов потребления (пиццы). Как? Переключением ресурсов с производства средств производства. Поскольку мы знаем, что потреби­тельские товары непосредственно удовлетворяют наши потребности, любое продвижение в направле­нии альтернативы Е представляется нам заман­чивым. Двигаясь в этом направлении, общество увеличивает удовлетворение своих текущих потреб­ностей. Однако такая политика дорого обходится. Подобное переключение ресурсов со временем нанесет удар самому обществу, поскольку запас его средств производства сокращается или, по крайней мере, перестает увеличиваться обычным темпом, а в результате потенциал будущего производства снижается. Короче говоря, продвигаясь от альтер­нативы А к Е, общество фактически делает выбор в пользу политики "больше сейчас" за счет полити­ки "намного больше потом". Напротив, продвига­ясь от альтернативы Е к А, общество выбирает политику воздержания от текущего потребления. Такое жертвование текущим потреблением высво­бождает ресурсы, которые могут быть исполь­зованы для увеличения производства средств произ­водства. Наращивая таким путем запас своего капитала, общество может рассчитывать на боль­ший объем производства, а поэтому и на большее потребление в будущем.

Таблица 1

Возможности производства пиццы в промышленных роботов при полной занятости ресурсов, 1990 (гипотетические данные)

Главная идея здесь сводится к следующему: в любой момент времени экономика полной занято­сти и полного объема производства должна жертво­вать частью продукта X, чтобы получить больше продукта Y. Тот решающий факт, что экономичес­кие ресурсы редки, не позволяет такой экономике увеличивать одновременно и Х и Y.