В то же время сохраняется высокая степень дифференциации заработной платы между отраслями. Опережающими темпами росла оплата труда в финансово-кредитной сфере, страховании, электроэнергетике, цветной металлургии. Минимальный размер начисленной заработной платы складывался в сельском хозяйстве.

Смотреть таблицу №31 Доходы и расходы населения.

Финансовая обеспеченность области

За последние три года значительно выросла роль бюджета как инструмента государственной экономической политики. Доля его в валовом региональном продукте увеличилась с 12,5 процента в 1999 году до 15,8 процента в 2002 году.

Экономический рост, создание условий экономического благоприятствования, стабилизация и совершенствование бюджетного процесса позволили за последние три года:

· обеспечить устойчивый ежегодный прирост валового регионального продукта;

· увеличить собственные доходы бюджета области в 1,4 раза в сопоставимых ценах, посчитанных с учетом инфляции;

· сократить плановый дефицит бюджета до уровня, значительно ниже установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, менее 4 процентов;

· исполнять областной бюджет без привлечения кредитных ресурсов банков, полностью рассчитаться по выпущенным ценным бумагам. В настоящее время государственный долг Ростовской области значительно ниже установленных законодательством предельных норм;

· своевременно обеспечивать финансирование основных социально значимых расходов, в том числе заработной платы работникам бюджетной сферы;

· повысить среднедушевой расход на жителя в 2,4 раза (плановый показатель 2002 года – 5,7, фактический – 6,2 тыс. рублей).

Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы по социально-экономическому развитию.

Стратегической целью Программы является :

· увеличение реальных доходов населения в 2,3 раза;

· рост ВРП Ростовской области более чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах по отношению к 2000 году), экономический рост 6 процентов в год;

· рост производительности труда в 1,7-1,9 раза

· рост фондоотдачи в 1,5-1,6 раза

· прирост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в 1,4 раза;

· прирост рабочих мест на 21,2 тыс.;

· снижение социальной напряженности за счет создания новых рабочих мест и повышения уровня занятости населения до 56,7 процента.

Достижение стратегической цели Программы определяет необходимость решения следующих основных задач.

В промышленности – развитие региональной и межрегиональной кооперации и интеграции, модернизация технологических процессов и на этой основе повышение конкурентоспособности продукции и экспортного потенциала отрасли, адаптация отрасли к нуждам региона, максимальное использование региональных сырьевых ресурсов.

В качестве основополагающих задач, обусловленных приоритетными направлениями развития промышленности Ростовской области, необходимо выделить:

· модернизация производства; внедрение новых технологий;

· внедрение инновационных технологий; диверсификация производства;

· повышение рентабельности предприятий угольной отрасли, открытие новых производств;

· внедрение новых изделий, пользующихся спросом, снижение уровня затрат на производство промышленной продукции.

Одной из задач развития агропромышленного комплекса является создание условий, обеспечивающих взаимодействие производителей сельхозпродукции, перерабатывающих предприятий, торговых организаций, баз хранения и транспортировки продукции, предприятий техагросервиса и др.

Первоочередными будут мероприятия по:

· развитию животноводства до 2005 года (постановление Главы Администрации от 6 мая 2002 года № 214);

· развитию личных подсобных хозяйств и закупок продукции у населения Ростовской области на 2003-2005 годы (постановление Главы Администрации от 5 марта 2003 года № 124);

· реконструкции и техническому перевооружению молочно-товарных ферм, птицефабрик и крупных свиноферм;

· реализации программы обеспечения сельскохозяйственной техникой, строительству машинно-тракторных станций;

· совершенствованию зональных систем земледелия, семеноводства, внедрение новых технологий выращивания сельхозкультур.

Региональная экономическая политика в области транспорта имеет целью превращение транспортного комплекса Ростовской области в конкурентоспособную отрасль экономики, повышающую статус Ростовской области как крупнейшего субъекта международных экономических отношений, крупного регионального центра мировой торговли и обмена.

В Ростовской области принята Концепция развития транспортного комплекса Ростовской области на период до 2005 года, нацеленная на создание благоприятных условий для развития отрасли.

Основные задачи:

· увеличение пропускной способности портов и аэропорта;

· развитие транспортной инфраструктуры и производственной базы;

· техническое переоснащение судоремонтных заводов.

Перспективным является развитие терминально-технологических комплексов портов городов Ростова, Таганрога, Азова и соответствующее развитие припортового железнодорожного транспорта в целях переключения национальной грузовой базы из портов Украины и Балтии на российские порты, а также развития и расширения «приморской экономики» Ростовской области.

Учитывая географическое положение Ростовской области, особый интерес вызывает взаимодействие железнодорожного и водного транспорта.

Ставятся также задачи пополнения транспортного флота за счет лизинга; реконструкции и обустройства автомобильных дорог федерального и областного значения на территории Ростовской области; создания современной системы транспортного сервиса и инфраструктуры рынка транспортных услуг.

Основными задачами в строительном комплексе Ростовской области являются:

· организация производства, реконструкция действующих предприятий по выпуску высококачественных стройматериалов (кирпич, шифер, керамическая плитка и др.) по новым технологиям;

· расширение использования собственной сырьевой базы;

· диверсификация производства стройматериалов

· техническое перевооружение базы стройиндустрии;

· расширение производства современных строительных материалов и обеспечение за счет этого удешевления строительства жилья, особенно для малообеспеченных семей;

· расширение темпов жилищного строительства и повышение его качества;

· развитие ипотечного кредитования.

Экология и воспроизводство биоресурсов.

Основные задачи в этой сфере:

· утилизация и строительство комплексов по переработке твердых бытовых и других отходов;

· восстановление, оздоровление и улучшение водных ресурсов области. Строительство гидротехнических сооружений, очистных сооружений канализации;

· реабилитация состояния окружающей среды. Ликвидация негативных последствий закрытия шахт на окружающую среду;

· оздоровление воздушной среды области;

· создание ряда новых особо охраняемых природных территорий, зеленых зон, проведение работ по восстановлению флоры и фауны;

· воспроизводство рыбных запасов, создание искусственных рыбоводных водоемов.