1.1 Экономическая асимметрия.

Процесс регионального расслоения важнейших экономических показателей осуществлялся в 90-х годах с исключительно высокой интенсивностью.

Региональная структура ввоза иностранного капитала в Россию ` за последние 10 лет была подвержена изменениям. Наиболее привлекательными для иностранных инвестиций были Москва и регионы, богатые нефтегазовыми, лесными, никелевыми и другими ресурсами.

Если в 1993 г. по общему объему прямых иностранных инвестиций лидирующее положение занимали Москва (26%), Красноярский край (14%), Омская обл. (8,5%), Архангельская обл. (8%), Белгородская обл. (4%) и Республика Коми (3,5%), то в 1999 г. Москва увеличила свой удельный вес почти в 2 раза (51,6%), далее следуют Московская обл. (7%), Санкт-Петербург (7,3%), Тюменская обл. (4%). Изменения в территориальной структуре распредиления иностранных вложений за 1993 – 1999 гг. показаны в табл. 1.[1]

В региональной структуре иностранных капитальных вложений нет таких промышленно развитых регионов, как Уральский и Поволжский, где капитал необходим для реструктуризации их хозяйств. Это связано со стремлением местных производителей сохранить монополию, не допуская конкуренции иностранных компаний.

Аналогичная ситуация сложилась в регионах, где объявлено о создании свободных экономических зон и nолучены льготы на хозяйственную деятельность.

Благоприятные регионы, к которым относятся Калининградская обл., Алтайский край, Кемеровская обл., зона Находки в Приморском крае также не являются привлекательными для иностранных инвестиций. Это явление объясняется тем, что декларация о создании свободных экономических зон в России не обеспечена правовыми гарантиями и экономическими стимулами для иностранных инвесторов.

В последние советские пятилетки масштабы инвестиционной деятельности были совершенно недостаточны для сколько-нибудь серьезных структурных преобразований, позволяя, вообще говоря, в основном лишь поддерживать наличный производственный потенциал. Современная инвестиционная действительность на порядок мрачнее.

Итак, характер регионального развития по всем рассмотренным выше важнейшим экономическим параметрам однозначно может быть охарактеризован как асимметричный. Темпы регионального расслоения в среднем за год составляют примерно 10 - 30%.

Для более полного представления о характере региональной дифференциации наряду с коэффициентом вариации использовались данные о крайних региональных показателях. Сопоставление предельных показателей со средними по стране позволяет оценить изменение зоны вариации рассматриваемых показателей во времени.

Применительно к экономическим показателям в большинстве случаев предельные показатели все дальше “убегают” от средних. Например, в 1990 г. максимальное значение объема промышленной продукции отличалось от средней более чем в 3 раза, в 1999г. – более чем в 6 раз; минимальное, соответственно, примерно в 7 и в 30 раз. Иначе говоря, зона вариации расширяется здесь, а также по инвестициям и снизу и сверху. При этом, снизу – более интенсивно.

1.2 Социальная асимметрия.

Проанализируем характер регионального социального развития. В отличие от экономических рассматриваемые здесь процессы далеко не столь однозначны.

Были рассмотрены многие важнейшие социальные показатели, обеспеченные статистически сколько-нибудь длительным рядом. Сгруппируем их достаточно условно в три группы: показатели, тяготеющие к недвижимости, и предметы длительного пользования; важнейшие продукты питания; денежные показатели уровня жизни и продолжительность жизни.

В первую группу включены показатели обеспеченности жильем, телефонами, легковыми автомобилями.

Применительно к показателю обеспеченности жильем наблюдается тенденция к сокращению дифференциации в1991-1995гг и ее рост в последующие три года.

Этот результат допускает ясную географическую иллюстрацию. Сгруппируем все экономические районы в три зоны по следующему правилу. В первую зону отнесем районы с наиболее высокими показателями обеспеченности в 1990г. Это Северо-Западный (18,2 кв.м/чел), Центрально-Черноземный (18,3), Центральный (17,5). В третью - районы с минимальными показателями: Западно-Сибирский (15,3), Восточно-Сибирский (14,6), Дальневосточный (14,3). Во вторую зону - все остальные районы с промежуточными показателями.

Обеспеченность населения жильем по зонам в рассматриваемом периоде 1991-1998 гг. представлена в табл. 2.

Отчетливо видно, что в 1991-1995 гг. максимальным темпом растут показатели обеспеченности в зоне III (самой обделенной в 1990 г), минимальным - в зоне I (самой обеспеченной в 1990 г). При таком соотношении параметров происходит, естественно, сближение рассматриваемого показателя по зонам в динамике.

В последующие три года соотношение в динамике обеспеченности по зонам радикально изменилось. Максимальный темп характерен для зоны I с наибольшим показателем обеспеченности в 1995 г. и т.д. Соответственно региональное расслоение возрастает.

Одно обстоятельство обращает на себя внимание. Как известно, регионы с относительно низкой продолжительностью жизни в конце 80-х годов (Сибирь и Дальний Восток) в первую половину 90-х годов сократили ее в большей степени, чем относительно благополучные (все остальные регионы). Не связан ли ускоренный темп обеспечения жильем в Сибири и на Дальнем Востоке с этим печальным фактом и с соответствующими миграционными процессами?

Для ответа на этот вопрос были сделаны расчеты в предположении, что с 1991 по 1995 года численность населения по регионам не изменилась. Иначе говоря, в расчетах был элиминирован демографический фактор первой половины 90-х годов.

Оказалось, тем не менее, что и в этом случае территориальное расслоение сокращается, хотя и меньшим темпом: от 1 в 1990 г. до 0,93, в 1993 г. и 0,95 в 1995 г.

В расчете на 100 семей обеспеченность городского населения телефонными аппаратами в целом по РФ возросла за период 1991-1998гг на 40,3%, сельского – на 46,8%.

Высокие для современной России темпы обеспеченности сопровождались очевидными процессами регионального выравнивания.

За период 1991-1998 гг. показатель обеспеченности населения собственными легковыми автомобилями в целом по РФ более чем удвоился. Практически во всех субъектах РФ количество легковых автомобилей на душу населения заметно возросло. За этот же период разброс показателя по территории увеличился незначительно. Иначе говоря, рост обеспеченности происходил более-менее равномерно по территории.

Вторая группа социальных показателей связана с продуктами питания. Как известно, потребление важнейших продуктов питания в 90-е годы в РФ заметно сократилось. Исключение составляют хлеб и особенно картофель. По обоим этим продуктам региональная вариация менялась в целом незначительно.

В отличие от этих продуктов в потреблении всех остальных (мясо, овощи и бахчевые, сахар и молоко) наблюдается асимметричный тип развития. Вариация к 1998 г. возросла по сравнению с 1990 г. по мясу и овощам приблизительно на треть, сахару и молоку - более чем в 2,5 раза. Необходимо отметить, что структурные региональные сдвиги в потреблении продуктов питания происходили в 1996-1998 гг. гораздо медленнее, чем в предыдущие пять лет.