Роль государства. Особенность экономической модели Япо­нии состоит в единстве государственного аппарата и крупного капитала в решении общих проблем. До сих пор отмечается вы­сокая координация действий промышленных, торговых, банков­ских компаний и правительства. Государственное предпринима­тельство во второй половине XX в. занимало скромное место. В его сферу входят 13 банков, ряд инфраструктурных объектов. Государство перераспределяет относительно небольшую часть национального дохода — 25—27% ВВП. Вместе с тем оно ока­зывает сильное воздействие на хозяйственные процессы через бюджетные и денежно-кредитные инструменты.

В стране широко используется система общегосударствен­ного, регионального, целевого, отраслевого и внутрифирменного планирования. На общегосударственном уровне разрабаты­вается целая система планов, прогнозов, программ индикатив­ного характера, означающих основные и желательные для обще­ства в целом ориентиры экономического и социального разви­тия. Общегосударственные планы в связи с незначительной до­лей государственного сектора направлены главным образом на регулирование деятельности частных фирм. Основные цели и задачи общенациональных планов экономического развития конкретно воплощаются в содержании внутрикорпоративных планов, которые имеют директивный характер. Этим образуется сложная, взаимоувязанная система планирования. Внутрикор­поративные планы в свою очередь также учитываются при раз­работке общегосударственных программ через механизм кон­сультаций с крупнейшими объединениями частных компаний — «Кэй-данрэн», «Дюкай», «Никкэйрэн», а также с соответствую­щими ассоциациями и финансово-промышленными группами.

Планы и программы, несмотря на свою индикативность, подкрепляются широким арсеналом средств финансового, пра­вового и организационного характера, которые обеспечивают значительную их эффективность и реализуемость. Общегосудар­ственные экономические планы — это своего рода государст­венные инвестиционные программы, рекомендуемые и поддер­живаемые экономическими социальными ресурсами всего госу­дарства.

В условиях государственного регулирования и широкой под­держки развивалось сельское хозяйство, основу которого со­ставляют мелкие фермы. Наемный труд и арендные отношения не получили здесь широкого распространения. Только 7% хо­зяйств имеют более 2 га земли, а 70% всех хозяйств получают свои доходы вне отрасли, в основном в промышленности и сфере услуг. Владельцы мелких земельных участков работают у себя в хозяйстве лишь в праздничные и выходные дни. Государ­ство является монопольным покупателем многих видов сельско­хозяйственной продукции по ценам выше мировых. Эта под­держка создает искусственный климат для данной отрасли. К числу защищаемых или регулируемых также относились финан­сово-кредитный сектор, торговля, строительство, транспорт и связь.

Своеобразие японской экономической модели дополняется также ролью высших должностных лиц. По принятому обычаю их указания обязательны для исполнения фирмами. Если кто-то их нарушает, то в назидание наказывают одну фирму, но сурово.

Как видим, рассмотренная модель хозяйственного механизма построена на значительном ограничении действия рыночных сил. В начале 90-х годов до 40% всей производимой продукции явля­лось объектом тех или иных ограничений и государственного регулирования. Длительное время эта система обеспечивала лучшие результаты, чем либеральная модель функционирования хозяйства. На основе экономических и административных принципов управления государству удавалось эффективно про­водить в жизнь выработанную с участием предпринимательских кругов политику.

Сдвиги в системе хозяйствования. Экономическая модель хо­зяйствования Японии за последние десятилетия претерпела по­степенные изменения от «полугосударственной» до более от­крытой и опирающейся на рыночные принципы. Так, многие промышленные компании перешли на принципы прямого фи­нансирования (выпуск ценных бумаг, особенно акций и других инструментов). В 1989 г. выпуск акций и других инструментов, таких, как обратимые и гарантированные ценные бумаги, пре­высили 70% мобилизуемых фирмами средств.

В 90-е годы кризисное состояние хозяйства и процессы ин­тернационализации подорвали внутренние связи в ряде корпо­ративных групп, финансовые связи с одним банком. Перекрест­ное владение акциями понизилось с 55% в 1989 г. до 42% в 1998 г., а доля банковсокого владения акциями групп — с 21% до 13%.

Происшедшая структурная перестройка деятельности корпо­раций сопровождалась волной поглощений и объединений; 60% этих сделок проходило с участием компаний, контролируемых иностранным капиталом, и непосредственно с иностранными компаниями. Это привело к резкому возрастанию транснацио­нальной составляющей в производственной деятельности япон­ских компаний, к переходу ряда из них на либеральную модель хозяйствования.

Все это время государственные органы, в частности, мини­стерства финансов, внешней торговли и промышленности, выполняли функции административного регулирования хозяйст­вующих субъектов, протекционистской и патерналистской их защиты, уделяя первостепенное внимание стабильности хозяй­ственной среды.

22.4. Япониявмеждународныхэкономических отношениях

Япония занимает одно из ведущих мест в международных экономических отношениях. Она выступает крупнейшей капитало и товароэкспортирующей страной. На нее приходится 7,2% мирового объема зарубежных прямых капиталовложений и 6,2% мирового экспорта. По объему экспорта товаров и услуг она ус­тупает США и Германии.

Японское хозяйство не отличалось открытостью своего внешнеэкономического порядка. По величине экспортной кво­ты, масштабам иностранного капитала она может быть отнесена к полуоткрытой экономике. За рубежом реализуется 10—14% ВВП. Последний показатель близок внешнеторговой квоте США, но в полтора раза уступает величине экспортной квоты ЕС. Ряд отраслей промышленности почти полностью работает на экспорт (производство часов, магнитофонов — 90%, кассо­вых аппаратов — 83, копировальных машин — 77%). Около 1/4 продукции машиностроения направляется на внешний рынок.

Темпы и структура внешней торговли. Длительное время Япо­ния выделялась высокими темпами экспорта, которые в два раза опережали прирост мирового экспорта В 90-е годы темпы япон­ского экспорта резко упали. Объем вывоза товаров и услуг вырос только на 1/5 и в 2,5 раза уступал приросту мирового экспорта.

Произошло ослабление конкурентоспособности японских товаров на международных рынках. Важное значение в этом процессе сыграл ценовой фактор. Значительно повысилась стоимость единицы экспортируемой продукции — в 5,4 раза за 1970—1998 гг., а во всех промышленно развитых странах — в 4 раза.

Повышение заработной платы произошло на фоне сокраще­ния рабочего времени. Если в середине 80-х годов продолжи­тельность рабочей недели полностью занятого рабочего в обрабатывающей промышленности уступала только уровню Брита­нии, то в 1997 г. она была ниже американского, британского, канадского, вплотную приблизившись к уровню Германии. Долгое время стоимостной компонент компенсировал отстава­ние японских компаний в одном из важнейших факторов кон­курентоспособности — производительности труда. По оценкам отдельных японских исследовательских организаций, Япония на 1/5 отстает от США по уровню производительности труда в об­рабатывающей промышленности. Разрыв в этом показателе со­кратился (в 1975 г. он равнялся 50%), но остается значитель­ным. Только в таких отраслях, как автомобилестроение и элек­тротехника, основные металлы, уровень производительности труда превышает американский.