Необходимо отметить, что успешность диалога "Россия-ЕС" зависит от сочетания двух условий. Во-первых, это наличие адекватных ориентиров (каким может быть для России включенность в общее экономическое и, отчасти, социальное пространство Европы). Во-вторых, это наличие адекватного инструментария (каким могут стать, в том числе, средства, которые предоставляет право). И именно готовность совершенствовать этот инструментарий - правовую базу сотрудничества - является, на наш взгляд, одним из лучших тестов на проверку присутствия у России и Евросоюза воли к поступательному взаимодействию.

В условиях, когда в нашем сотрудничестве с ЕС открываются новые перспективы, особенно важно не допускать накопления всё большего числа нерешённых проблем. Видимо, есть потребность свежим взглядом посмотреть на существующие механизмы взаимодействия, в том числе на базе СПС и, в случае необходимости, их подкорректировать.

Заключение

В 1999 г. Россия и Европейский Союз приняли документы, определяющие политику в отношении друг друга, - «Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.)» и «Коллективная стратегия Европейского Союза по отношению к России». Стратегия ЕС в основном ориентирована на строение гражданского общества в России, а среднесрочная стратегия России – на решение экономических проблем.

Позиции России по вопросу о том, хочет ли она в перспективе стать членом Евросоюза, несколько раз менялась. Различные европейские политики также дают разные ответы на этот вопрос. Таким образом, и после подписания СПС и принятия двух документов о стратегиях осталось больше вопросов, чем ответов. Многие из требований, предъявляемых ЕС к своим членам и даже кандидатам на членство, оказалась бы для России непосильными, либо явно не соответствующими её интересам.

В заключение можно сформулировать основные факторы, способные

на мой взгляд, определить перспективы дальнейших отношений

РФ и ЕС:

·характер дальнейшего развития России, прежде всего

экономического. Продолжение экономической деградации предопределит неизбежный упадок интереса к ней со стороны структур Евросоюза и западноевропейских инвесторов;

·исход переговоров о вступлении России в ВТО, который,

с одной стороны, сегодня в решающей степени зависит именно от позиции Евросоюза, с другой же стороны, безусловно, окажет существенное воздействие на характер эволюции торгово-экономических отношений Российской Федерации и Европейского Союза и на возможность создания зоны свободной торговли между ЕС и РФ; способность российского политического руководства сформулировать и в дальнейшем последовательно осуществлять продуманную и сбалансированную политику в отношений Европейского Союза;

результативность политики, направленной на привлечение инвестиций из стран ЕС. Если эта политика окажется результативной, то, помимо очевидных экономических дивидендов, можно утверждать, что западные инвесторы станут во многих отношениях лучшими, наиболее эффективными защитниками российских интересов в своих странах;

·характер и итоги сотрудничества России со структурами Евросоюза и государствами-членами ЕС в рамках создающейся в настоящее время глобальной антитеррористической коалиции.

Сейчас стоит задача сделать инструмент взаимоотношений более гибким, проводить такие заседания несколько раз в год, причем в формате различных отраслевых министров. Один раз - министры иностранных дел, другой раз могут быть министры финансов, третий раз - министры транспорта, в четвертый раз министры сельского хозяйства и так далее. Видение оптимальной модели - Россия, интегрированная в сообщество демократических государств-партнеров в решении вызовов XXI века. К этому мы будем стремиться.

Поэтому, задачей нашей страны в новом веке является динамичное развитие внешнеэкономических связей с тем, чтобы международный обмен давал дополнительные импульсы экономическому росту, способствовал повышению эффективности и конкурентоспособности нашего хозяйства.

Необходимо помнить о российской специфике. В данном случае существенную роль играют географические особенности России: крайне обширная площадь страны, несоответствие распределения населения и природных ресурсов, контрасты «центр-периферия». После распада СССР возникла необходимость выработки новой концепции региональной политики России.

Из опыта ЕС можно позаимствовать следующее:

l Теоретический подход к сущности проблемы;

l Типологическая классификация российский регионов и выделение проблемных областей;

l Формирование инструментов региональной политики, в первую очередь, финансовых, типа ЕИБ и ЕФРР;

l Сотрудничество региональных и федеральных властей на основе принципа субсидиарности;

l Создание инновационных центров на основе российских университетов;

l Межрегиональное сотрудничество и формирование региональных экономических ассоциаций.

Таким образом, сотрудничество с ЕС и внимательное изучение его опыта способствует выработки национальной концепции региональной политики России. Развития отношений с Евросоюзом, который многими в России рассматривался как потенциальный противовес США.

В.В. Путиным, в ходе визита во Францию, было сказано: «Россия - европейская страна с точки зрения географии, менталитета и культуры». Думаю, что значительная часть европейцев согласится с этим.

Использованная литература

1.«Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским

Союзом на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.)»//»Внешняя поли тика и безопасность современной России 1991-2002 в 4-х томах», том 4, М. РоссПэн, 2002

2.«Концепция внешней политики Российской Федерации», 28 июня 2000

г. – основополагающий документ РФ //Интернет: www.mid.ru

3. «Совместное заявление Президента РФ В.В. Путина, председателя

Европейского Совета С.Берлускони, при содействии Генсека Совета

ЕС Х.Соланы, и Председателя Комиссии Европейских Сообществ Р.

Проди (2003 г.)// Интернет: www.rvps.ru/r_doc.php?a_id=69

4. Э. Алиева «Европа бежит к России или от неё?»//»Россия в глобальном

мире. Социально-теоретический альманах», N 3, С-П,2002

5.С.В. Беспалов «Россия и расширяющийся Евросоюз: состояние и

перспективы взаимоотношений»// «50-летие европейских сообществ и Россия: прошлое, настоящее, будущее», СПбУ, вып. 7, материалы научной конференции (19-20 окт 2001г.), 2002

6.И.М. Бусыгина «Структурная политика и роль регионов в Европейском

Союзе»//»Политика и экономика в региональном измерении», ред. В. Климанова и Н. Зубаревич, вып.3, М, С-П, 2002

7.А.С. Карцов «Оптимизация взаимодействия России и Европейского

Союза»// «50-летие европейских сообществ и Россия: прошлое, настоящее, будущее», СПбУ, вып. 7, материалы научной конференции (19-20 окт 2001г.), 2002

8.«Мир и Россия на пороге XXI века. Вторые Горчаковские чтения. МГИМО

МИД России (23-24 мая 2000 г.)», 2001

9.В.Оболенский «Глобадизация мировой экономики и Россия»// «Мировая