Надо отметить, что Россия тоже не склонна упрощать процедуру въезда в страну. Для приезда в Россию гражданина, скажем, Хорватии - будущего члена ЕС, которому официально виза в Россию не нужна, необходимо заверенное в ОВИРе приглашение, на изготовление которого уходит полтора месяца. Так что, когда диалог с Европой принесет российским и иностранным гражданам подлинные визовые облегчения, сказать пока сложно.

В среднесрочной перспективе, судя по «Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года», органы государственной власти намерены осуществить немало важных мер, направленных на совершенствование экономической среды и улучшение предпринимательского климата, создание благоприятных условий для модернизации и подъема отечественной экономики, ее более активного включения в систему мирохозяйственных связей. Страны согласились укреплять стратегическое партнерство между Россией и ЕС на основе общих ценностей с целью упрочения стабильности, безопасности и процветания на Европейском континенте, подтвердили их общее видение единого Европейского континента. Решили сконцентрировать усилия на выполнении решения о создании общих пространств между Россией и ЕС, основываясь на СПС и Совместном заявлении Санкт-Петербургского саммита. Мы выразили твердое намерение добиваться при этом конкретных результатов; согласились продвигать работу, направленную на построение общего пространства свободы, безопасности и правосудия.

Для того, чтобы подчеркнуть их желание сотрудничать в этих сферах, они «приняли Совместную декларацию Российской Федерации и Европейского союза об укреплении диалога и сотрудничества по политическим вопросам и вопросам безопасности». Также было выдвинуто согласие на рассмотрение пути максимально широкого открытия наших программ в сфере науки и технологий для исследователей из России и ЕС на основе взаимности. Так же стратегия приветствовала присоединение России к Боулонскому процессу, и согласились содействовать межправительственному сотрудничеству в области образования. Мы ожидаем подключения России к программе ЕС «Эразмус Мундус», начиная с 2004г.

Начало XXI века: на саммите Россия - Европейский союз в мае 2000 г. новым российским руководством в итоговом документе делается стратегическое заявление: "Развитие событий в России, поддержанное россиянами, подтверждает ее европейское призвание. Россия является и будет конструктивным, надежным и ответственным партнером в работе по формированию многополярной системы международных отношений, основанной на строгом соблюдении международного права". Основными целями Стратегии являются обеспечение национальных интересов и повышение роли и авторитета России в Европе и мире путем создания южной общеевропейской системы коллективной безопасности, привлечение хозяйственного потенциала и управленческого опыта Европейского Союза для действия развитию социально ориентированной рыночной экономики России, базирующейся на принципах справедливой конкуренции, и дальнейшее строительство демократического правового государства. Она направлена на формирование и укрепление партнерства России и Европейского Союза в общеевропейских и мировых делах, предупреждение, и решение совместными усилиями локальных конфликтов в Европе с акцентом на международное право и неприменение силы. Она предполагает построение единой Европы без разделительных линий, проведение курса на взаимосвязанное и сбалансированное усиление позиций России и Европейского Союза в рамках мирового сообщества XXI века. Стратегия учитывает, наконец, основную направленность и цели Коллективной стратегии Европейского Союза в отношении России, принятой Советом Европейского Союза в Кёльне в июне 1999 года.

Приоритетными на предстоящее десятилетие являются следующие направления развития и укрепления отношений партнерства и сотрудничества между Россией и Европейским Союзом:

· Придание партнерству Россия — Европейский Союз стратегического характера

· Налаживание стратегического партнерства России и Европейского Союза будет воплощаться в активном взаимодействии сторон в решении отдельных крупных задач.

Такое партнерство на предстоящее десятилетие могло бы включать следующие этапы:

· Обеспечение общеевропейской безопасности, практического сотрудничества в сфере безопасности.

· Становление развитой хозяйственной общеевропейской и правовой инфраструктуры в качестве надежной базы торговли.

Реализация Стратегии затрагивает отношения России с ООН, ОБСЕ, Советом Европы, НАТО, ОЭСР, МБРР, ЕБРР.

· Расширение формата и повышение результативности политического диалога

· Развитие взаимной торговли и инвестиций

· Сотрудничество в ядерной области предполагает:

1. Создание новых ядерных энергетических технологий, в том числе разработку экологически безопасного топливного цикла;

2. Обеспечение безопасности транспортировки, хранения и использования ядерных отходов на Северо-Западе России и т.д.

На брюссельском саммите Россия-ЕС был представлен доклад, обобщающий результаты работы четырёх экспертных групп по широкому спектру вопросов сотрудничества в области энергетики.

· Сотрудничество в финансовой области

Предполагается направлять значительную часть средств программы ТАСИС на реструктуризацию российской банковской системы и привлечение в Россию иностранных инвестиций.

· Обеспечение интересов России при расширении Европейского Союза.

· Развитие общеевропейской инфраструктуры сотрудничества.

Т.е. строить государственную транспортную политику на западном направлении с учетом перспективы последовательного возрастания объема товарооборота, пассажирских и грузовых перевозок между Россией и странами Европейского Союза.

· Сотрудничество в сфере науки и техники, защиты прав интеллектуальной собственности.

· Трансграничное сотрудничество

· Использование наличия и перспективы удлинения общей границы России и Европейского Союза для повышения уровня трансграничного межрегионального сотрудничества и развития регионов обеих сторон до уровня стандартов, достигнутых в рамках так называемых еврорегионов.

· Развитие правовой базы сотрудничества. Сближение хозяйственного законодательства и технических стандартов.

· Сотрудничество в правоохранительной сфере.

· Обеспечение выполнения Стратегии внутри России.

· Обеспечение проведения в отношениях с Европейским Союзом единой государственной политики, прежде всего благодаря деятельности Правительственной комиссии Российской Федерации по сотрудничеству с Европейским Союзом и при активной координирующей роли МИД России.

Влияло на отношение россиян к ЕС, безусловно, и то обстоятельство, что Европейский Союз является одной из немногих влиятельных организаций, политика которых не определяется в решающей степени Соединёнными Штатами. Убеждение значительной части российского общества и политической элиты в том, что именно позиция США является одним из важнейших препятствий для полноценной интеграции России в сообщество высокоразвитых государств, убеждение, которое всё более крепло во второй половине 1990-х годов, и стало ещё одним стимулом для развития отношений