Введение

Стратегия развития физической культуры и спорта до 2020 года (далее – Стратегия) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, состоявшегося 14 октября 2008 года.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, определена роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала России.

Цель разработки Стратегии – определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2009 – 2020 годы) устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни и потребностей у населения к регулярным занятиям спортом, повышения эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья и воспитании подрастающего поколения, профилактики негативных социальных проявлений, повышения конкурентоспособности российского спорта, что в целом будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостоянию россиян.

В соответствии с этой целью в Стратегии сформулированы:

основные направления долгосрочного развития физической культуры и спорта в Российской Федерации с учетом вызовов предстоящего периода;

формы и механизмы стратегического партнерства государства, бизнеса и общества;

цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в области развития физической культуры и массового;

цели и приоритеты развития детско-юношеского спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;

цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи формирования системы кадрового, научного, научно-методического и медико-биологического обеспечения физической культуры и спорта;

цели и задачи развития инфраструктуры, материально-технической и правовой базы физической культуры и спорта;

цели и приоритеты региональной и международной спортивной политики.

I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

1.1. Итоги 1990 – 2008-х годов: стабилизация развития физической культуры и массового спорта, и повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене

Улучшение социально-экономического положения страны и восстановление статуса России как мощной экономической державы положительно сказались на преодолении негативных тенденций в сфере физической культуры и спорта, наблюдавшиеся в 90-е годы.

Удалось не только приостановить кризисные проявления начала 90-х годов, но и улучшить основные показатели развития физической культуры и спорта, создав фундамент для дальнейших, более активных и целенаправленных действий в этом направлении.

За последнее десятилетие, и особенно за последнее время, в развитии физической культуры и спорта наметились следующие положительные тенденции:

· изменение общественного мнения и отношения государства к роли физической культуры в социально-экономическом развитии страны, в понимании всего спектра значимости спорта в оздоровлении и воспитании населения, прежде всего подрастающего поколения;

· повышение внимания к развитию физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, что определяется все большим инвестированием в спорт, созданием материально-технической базы для осуществления физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса;

· использование программно-целевого подхода в развитии физической культуры и спорта (разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ по физической культуре и спорту);

· укрепление нормативной правовой базы физической культуры и спорта;

· улучшение работы по развитию адаптивного спорта, социальной адаптации средствами физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

· улучшение материальной базы федеральных образовательных и научных учреждений сферы физической культуры и спорта, федеральных центров и баз спортивной подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации;

· участие российского бизнес-сообщества в развитии спорта высших достижений и социальной защиты спортсменов, в том числе спортсменов-инвалидов;

· укрепление позиций России в международном, в том числе в олимпийском, спортивном движении;

· улучшение системы организации и проведения массовых общероссийских спортивных и физкультурных мероприятий;

· создание организационных основ для развития профессионального спорта;

· активизация деятельности средств массовой информации, особенно телевидения, в освещении физической культуры и спорта и пропаганде здорового образа жизни;

· улучшение социальной защиты и поддержки спортсменов высокого класса, в том числе спортсменов-инвалидов;

· использование возможностей и потенциала физической культуры и спорта в воспитании и профилактике негативных социальных проявлений, прежде всего среди подрастающего поколения.

Вместе с тем, уровень развития физической культуры и спорта в стране на сегодняшний день не соответствует тем задачам, которые решаются обществом по социально-экономическому преобразованию страны, улучшению здоровья и воспитанию подрастающего поколения, повышению качества жизни и благосостоянию россиян.

Таким образом, перед сферой физической культуры и спорта стоят глобальные вызовы и задачи, решение которых требует новых современных подходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу.

1.2. Вызовы предстоящего долгосрочного периода

В середине текущего десятилетия сфера физической культуры и спорта страны оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как мировые тенденции развития физической культуры и спорта, так и российские.

Первый вызов – большинство граждан страны не занимаются регулярно физической культурой и спортом и не ведут здоровый образ жизни. Так, в настоящее время 85 процентов граждан Российской Федерации, в том числе 65 процентов детей, подростков и молодежи не занимаются систематически физической культурой и спортом.

По экспертным оценкам, увеличение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом детей, подростков и молодежи на 1 млн. человек позволит на 15 – 20 процентов снизить общую заболеваемость среди этой возрастной группы. Расширение практики применения физкультурно-оздоровительных технологий позволит на 5 – 7 процентов снизить количество простудных заболеваний, на 10 – 15 процентов предупредить заболевания или осложнения при заболеваниях опорно-двигательного аппарата. Применение физкультурно-оздоровительных технологий для физической реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов позволяет рассчитывать на 40-процентное повышение количества детей, возвращающихся к полноценной жизни.