Анализ состояния геоинформационных технологий в решении типовых задач управления региональной недвижимостью Тульской области
При анализе использования геоинформационных технологий в решении топовых задач управления региональной недвижимостью Тульской области мною было выяснено, что указанные технологии используются не в полной мере, часто выполняя лишь вспомогательную функцию и в подавляющем большинстве случаев являясь инструментом визуализации картографического материала. Из рассмотренных комплексных ГИС-решений реально на территории Тульской области применяются 2 – 3.
Статистика использования геоинформационных систем и технологий на территории Тульской области позволяет выявить и причину столь низкого коэффициента использования такого мощного инструмента, как ГИС. Причина эта кроется в элементарном отсутствии знаний о возможностях современных программных ГИС-ориентированных комплексов, в ложной уверенности в их чрезмерной сложности и недружелюбности. На самом деле это не так, если быть точнее – не совсем так.
Большая часть современных разработок в данной области имеют крайне дружественный интерфейс и позволяют в десятки раз увеличить производительность труда. Ряд сложностей, таких как изменение традиционных схем работы, обучение персонала и закупка лицензионного программного обеспечения – компенсируются в самые короткие сроки.
Таким образом, основным препятствием к более активному внедрению геоинформационных технологий в процессы управления региональной недвижимостью является отсутствие представлений о возможностях ГИС и способах их применения для решения конкретных задач.
В данной дипломной работе был произведен обзор и анализ большого количества разнообразных ГИС-ориентированных решений, а также показано применение этих технологий в решении некоторых типовых задач управления региональной недвижимостью Тульской области.
Любая автоматизация, а тем более автоматизация работы целой организации, обязательно повлечет реорганизацию деятельности этой организации, поскольку часть функций возьмет на себя автоматизированная система, но она же добавит новые функции, которые должен выполнять персонал. Таким образом, автоматизация обязательно сопровождается хотя бы перераспределением функций между сотрудниками и отделами и освобождением рабочих мест.
Задачи тесно переплетены между собой и обычно автоматизация одной задачи без автоматизации другой не приносит эффективности, а порой усугубляет ситуацию, поскольку хорошо известен системный закон, гласящий, что эффективность всей последовательности действий не лучше эффективности работы самого слабого звена. Например:
Перенос данных архива в цифровой вид не даст эффекта без организации дежурства этой информации и автоматизации рабочих мест для доступа к этой информации.
Если одно подразделение А (в данном случае – ФГУ «Земельная кадастровая палата) имеет хорошую автоматизированную систему, а другое - В (землеустроительные предприятия) – не имеет, то последнее вынуждено передавать информацию в А на бумаге. Следовательно, автоматизированное подразделение А вынуждено заниматься вводом этой информации в свою систему с пришедших из В бумаг, хотя лучше, если бы она уже приходила к ним в электронном виде. Заставить же сотрудников отдела В просто вводить данные, скажем, в Excel, чтобы отдать в А в электронном виде, практически невозможно, поскольку для них эта работа не дает абсолютно ничего.
Автоматизация ввода геоинформации без «привязки» её к объектам застройки не поможет специалистам, принимающим решения, а только усложнит их работу, т.к. появляется только лишняя «обуза» - вводить документы в систему без автоматизации их обработки или хотя бы доступа через документы к информационным объектам, процедурам, результатам. Это связано с тем, что специалист, работающий с бумажным письмом, дополнительно вынужден будет делать отметки об объектах, субъектах, правах, другой информации, т.к. ее нет в базах данных компьютера или она автоматически не «прикреплена» к письму.
Перевод в цифровой вид картматериала, особенно планов М1:500, бесполезен без его дежурства.
Если GeoCad ещё хоть как-то удовлетворяет предъявляемым требованиям для обработки и ведения землеустроительной информации, то MapInfo используется уже в связке со сторонним программным комплексом, выполняя роль лишь демонстрационного модуля для картографического материала. Также существует необходимость информационного взаимодействия между рассмотренными технологиями, а экспортировать данные напрямую из GeoCad в MapInfo не представляется возможным.
Один из путей решения этой проблемы – использование общего ГИС-комплекса, который имел бы высокие адаптационные характеристики и одинаково хорошо подходил бы для решения рассматриваемых проблем. И среди рассмотренных решений такой комплекс есть. Это ГИС «Панорама». Комплекс одинаково подходит и для решения задач ведения землеустроительной информации, и для кадастрового учёта (см. табл. 1), а в результате получаем общую рабочую среду и более быстрый обмен информацией в электронном виде.
На текущий момент обмен информацией между заемлеустроительными организациями и организацией ведения кадастрового учёта и объектов недвижимости организуется на бумажном носителе, т.е в произвольной форме описываются координаты объектов и заверяются подписью и печатью руководителя организации. Это чревато ошибками и потерей рабочего времени.
4. Разработка конвертера данных ГИС GeoCad
При анализе гоинформационных технологий управления региональной недвижимостью Тульской области было выяснено, что прямая конвертация между ГИС GeoCad и программными комплексами «ЕГРЗ» и «ЕГРОКС» невозможна без написания программы-конвертера. Требования к такой программе минимальные: простой пользовательский интерфейс и высокая скорость работы.
4.1 Организация хранения данных. Входная и выходная информация
Для программы-конвертера входной информацией является gcf-файл – рабочий набор GeoCad, выходной – существующий gdb-файл системы ПК «ЕГРЗ» и базы данных ЕГРОКС.
Структура данных gcf-файла GeoCad представлена в таблице 2, структура данных gdb-файла системы ПК «ЕГРЗ» представлена в таблице 3.
Таблица 2. Структура файла данных GeoCad
Название |
Код |
Домен |
Тип данных |
Размер |
Точность |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Классификатор |
ID_KLS |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Наименование элемента |
NAME_KLS |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Сокращенное наименование элемента |
SHORTNAME_KLS |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
Классификационный код |
CODE_KLS |
Код Классификатора |
VA20 |
20 | |
Первичный ключ типы классификаторов |
ID_KLSTYPE |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Полное наименование типа классификатора |
NAME_KLSTYPE |
Наименование короткое |
VA100 |
100 | |
Сокращенное наименование типа классификатора |
SHORTNAME_KLSTYPE |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
ПК АТЕ |
ID_ATD |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Наименование АТЕ |
NAME_ATD |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
ОКАТО |
OKATO_ATD |
ОКАТО |
VA16 |
16 | |
Графический идентификатор АТЕ |
GID_ATD |
Графический идентификатор |
VA40 |
40 | |
Уровень АТЕ |
LEVEL_ATD |
Тип АТЕ |
I | ||
ПК префикса |
ID_PRF |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Наименование геонима |
NAME_PRF |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Тип классификатора |
TYPE_KLSTYPE |
Короткое целое |
SI | ||
Статус префикса |
STATUS_PRF |
Статус |
SI | ||
ПК субьекта |
ID_SUB |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Тип субьекта |
TYPE_SUB |
Короткое целое |
SI | ||
ИНН субьекта |
INN_SUB |
ИНН |
VA15 |
15 | |
Наименование субьекта |
NAME_SUB |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Сокращенное наименование субьекта |
SHORTNAME_SUB |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Удостоверяющий документ субьекта серия |
DOKSER_SUB |
Серия документа |
VA20 |
20 | |
Удостоверяющий документ субьекта номер |
DOKNUM_SUB |
Номер документа |
VA20 |
20 | |
Удостоверяющий документ субьекта Дата |
DOKDATE_SUB |
Дата без времени |
D | ||
Удостоверяющий документ субьекта Кем выдан |
DOKKEM_SUB |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Дата регистрации или рождения субьекта |
DATER_SUB |
Дата без времени |
D | ||
Место регистрации или рождения субьекта |
MESTO_SUB |
Наименование короткое |
VA100 |
100 | |
Электронная почта субьекта |
EMAIL_SUB |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Примечание субьекта |
PRIM_SUB |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Номер карточки субьекта |
KARTA_SUB |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
ПК Банка |
ID_BANK |
ПК единый |
A10 |
10 | |
БИК банка |
BIK_BANK |
БИК банка |
VA25 |
25 | |
Короткое название банка |
SHORTNAME_BANK |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
Кор счет банка |
KS_BANK |
Cчет банка |
VA25 |
25 | |
Полное название банка |
NAME_BANK |
Наименование короткое |
VA100 |
100 | |
Расчетный счет |
RS_SUBRS |
Cчет банка |
VA25 |
25 | |
ОКПО Юр лицо |
OKPO_UL |
ОКПО |
VA20 |
20 | |
ОКОНХ Юр лицо |
OKONH_UL |
ОКОНХ |
VA100 |
100 | |
ОКДП Юр лицо |
OKDP_UL |
ОКДП |
VA100 |
100 | |
Руководитель Юр лицо |
DIR_UL |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Бухгалтер Юр лицо |
BUH_UL |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Контактное лицо |
KONT_UL |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Статус субьекта |
STATUS_SUB |
Статус |
SI | ||
ОКОГУ |
OKOGU_OV |
ОКОГУ |
VA25 |
25 | |
Уровень органа власти |
LEVEL_OV |
Короткое целое |
SI | ||
Руководитель |
DIR_OV |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Бухгалтер |
BUH_OV |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Контактное лицо |
KONT_OV |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Имя физ лица |
IM_FL |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
Отчество физ лица |
OT_FL |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
Пол |
POL_FL |
Короткое целое |
SI | ||
ПК документа |
ID_RID |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Название документа |
NAME_RID |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Серия документа |
SER_RID |
Серия документа |
VA20 |
20 | |
Номер документа |
NUM_RID |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
Выдан документ |
IZDAN_RID |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Выдан документ когда |
IZDANDATE_RID |
Дата без времени |
D | ||
Дата начала действия документа |
DATEBEGIN_RID |
Дата без времени |
D | ||
Дата окончания действия документа |
DATEEND_RID |
Дата без времени |
D | ||
Примечание документа |
REM_RID |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Содержание документа |
CONTENT_RID |
Большие данные блоб |
LBIN | ||
Возникновение |
OCC_RID |
Короткое целое |
SI | ||
Номер (внутренний) документа |
NUMINT_RID |
Номер регистрации УЮРП |
VA45 |
45 | |
Дата регистрации |
REGDATE_RID |
Дата без времени |
D | ||
Место хранения |
MESTO_RID |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
ID операции |
ID_ADMACTIONS |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Название операции |
NAME_ADMACTIONS |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Hint операции |
HINT_ADMACTIONS |
Наименование короткое |
VA100 |
100 | |
Номер изображения операции |
ICONNUM_ADMACTIONS |
Короткое целое |
SI | ||
Тип операции |
TYPE_ADMACTIONS |
Короткое целое |
SI | ||
id2 |
ID_ADMSUB |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Имя сущности или модуля |
NAME_ADMSUB |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Тип сущности |
TYPE_ADMSUB |
Короткое целое |
SI | ||
Номер иконки |
ICONNUM_ADMSUB |
Короткое целое |
SI | ||
ID3 |
ID_ADMRIGHTS |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Название права |
NAME_ADMRIGHTS |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
id5 |
ID_ADMSTATUSES |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Название статуса |
NAME_ADMSTATUSES |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
ПК Пользователя и группы |
ID_ADMUSERS |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Имя пользователя или группы |
NAME_ADMUSERS |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Тип пользователя |
TYPE_ADMUSERS |
Короткое целое |
SI | ||
Полное имя пользователя или описание группы |
FULLNAME_ADMUSERS |
Наименование короткое |
VA100 |
100 | |
Сокращенное имя пользователя |
SHORT_ADMUSERS |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
Код пользователя |
CODE_ADMUSERS |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
Статус |
STATUS_ADMUS |
Статус |
SI | ||
Настройки пользователя |
SETTINGS ADMUSERS |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Настройки BLOB |
SETTINGS_2_ADMUSERS |
Большие данные блоб |
LBIN | ||
Номер иконки |
ICONNUM_ADMSTATUSES |
Короткое целое |
SI | ||
Первичный ключ обьекта |
ID_OBJ |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Тип обьекта |
TYPE_OBJ |
Короткое целое |
SI | ||
Наименование обьекта |
NAME_OBJ |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Примечание обьекта |
REM_OBJ |
Примечание на 4000 |
VA4000 |
4000 | |
Графический идентификатор обьекта |
GID_OBJ |
Графический идентификатор |
VA40 |
40 | |
Кадастровый номер обьекта |
KN_OBJ |
Кадастровый номер |
VA40 |
40 | |
Шаблон отображения кадастрового номера |
KNMASK_OBJ |
Кадастровый номер (шаблон) |
VA60 |
60 | |
Часть кадастрового номера текущего уровня и типа обьекта |
KNLEVEL_OBJ |
Кадастровый номер |
VA40 |
40 | |
Статус обьекта |
STATUS_OBJ |
Статус |
SI | ||
Первичный ключ операции |
ID_ACT |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Когда выполнена |
KOGDA_ACT |
Дата сейчас |
DT | ||
Дата операции |
DATE_ACT |
Дата без времени |
D | ||
Ответственное лицо |
RELSUB_ACT |
Наименование короткое |
VA100 |
100 | |
Первичный ключ таблицы изменения |
ID_MASTER_ACT |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Таблица изменения головная |
TAG_MASTER_ACT |
Имена таблиц для операций |
VA10 |
10 | |
Примечание опреации |
REM_ACT |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Площадь декларированая |
SQDECL_OBJLOT |
Площадь |
DC19,2 |
19 |
2 |
Площадь уточненая |
SQTOCH_OBJLOT |
Площадь |
DC19,2 |
19 |
2 |
Номер заявки |
NUMZAYAV_OBJLOT |
Номер документа |
VA20 |
20 | |
Разрешенный вид использования подстановка |
RAZRVID_OBJLOT |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Площадь уточненая учет кто |
SQTOCHKTO_OBJLOT |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Площадь уточненая учет когда |
SQTOCHDATE_OBJLOT |
Дата без времени |
D | ||
Площадь уточненая регистрация кто |
SQTOCHRKTO_OBJLOT |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Площадь уточненая регистрация когда |
SQTOCHRDATE_OBJLOT |
Дата без времени |
D | ||
Номер на кадастровом плане |
NUMPLAN_OBJSLOT |
Номер на кадастровом плане |
VA25 |
25 | |
Номер обьекта недвижимости |
NUM_OBJNED |
Примечание |
VA255 |
255 | |
ПК характеристика обьекта |
ID_HAR |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Тип характеристики |
TYPE_HAR |
Короткое целое |
SI | ||
Примечание характеристики |
REM_HAR |
Большие данные блоб |
LBIN | ||
Величина базового платежа |
VALUE_HARBPAY |
Площадь |
DC19,2 |
19 |
2 |
Дата введения базового платежа |
DATE_HARBPAY |
Дата без времени |
D | ||
Величина спец сведения |
VALUE_HARSPEC |
Примечание |
VA255 |
255 | |
Дата возникновения право ограничение |
OCCDATE_HARRIGHT |
Дата без времени |
D | ||
Номер регистрации право ограничение |
OCCNR_HARRIGHT |
Номер регистрации УЮРП |
VA45 |
45 | |
Дата ликвидация право ограничение |
TERMDATE_HARRIGHT |
Дата без времени |
D | ||
Номер ликвидация право ограничение |
TERMNR_HARRIGHT |
Номер регистрации УЮРП |
VA45 |
45 | |
Размер доли только право по документу |
PART_HARRIGHT |
Наименование короткое |
VA100 |
100 | |
ПК таблицы |
ID_MTDTLB |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Имя таблицы |
NAME_MTDTLB |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Физическое имя таблицы |
CODE_MTDTLB |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
ПК поля |
ID_MTDFLD |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Наименование поля |
NAME_MTDFLD |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Физическое имя поля |
CODE_MTDFLD |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
Тип поля |
TYPE_MTDFLD |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
Первичный ключ |
ISPK_MTDFLD |
Короткое целое |
SI | ||
Вторичный ключ |
ISFK_MTDFLD |
Короткое целое |
SI | ||
ПК межевой точки |
ID_MGTPOINT |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Номер межевой точки |
NUM_MGTPOINT |
Целое |
I | ||
Тип межевой точки |
TYPE_MGTPOINT |
Тип межевой точки |
A1 |
1 | |
Координата X межевой точки |
COORDX_MGTPOINT |
Координаты на карте |
DC15,5 |
15 |
5 |
Координата Y межевой точки |
COORDY_MGTPOINT |
Координаты на карте |
DC15,5 |
15 |
5 |
Метод определения межевой точки |
METOD_MGTPOINT |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Статус межевой точки |
STATUS_MGTPOINT |
Статус |
SI | ||
Тип учета межевой точки |
TYPEUCHET_MGTPOINT |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
ГПД межевой точки |
GID_MGTPOINT |
Графический идентификатор |
VA40 |
40 | |
ПК границы |
ID_MGTBORDER |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Номер границы |
NUM_MGTBORDER |
Целое |
I | ||
Тип границы |
TYPE_MGTBORDER |
Тип межевой точки |
A1 |
1 | |
Длина границы |
LEN_MGTBORDER |
Координаты на карте |
DC15,5 |
15 |
5 |
Дирекционный угол границы |
ANGLE_MGTBORDER |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
Вид границы |
VID_MGTBORDER |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Описание границы |
DESC_MGTBORDER |
Наименование среднее 60 |
VA60 |
60 | |
Статус границы |
STATUS_MGTBORDER |
Статус |
SI | ||
Смежество описание слева |
SDESCLT_MGTBORDER |
Наименование короткое |
VA100 |
100 | |
Смежество описание справа |
SDESCRT_MGTBORDER |
Наименование короткое |
VA100 |
100 | |
Смежество квартал справа |
SBRRT_MGTBORDER |
Логическое значения |
BL | ||
Смежество квартал слева |
SBRLT_MGTBORDER |
Логическое значения |
BL | ||
Идентификатор записи |
DOKREQ_ID |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Номер заявки2 |
DOKREQ_NUM |
dom_str_number |
VA20 |
20 | |
Дата регистрации заявки |
DOKREQ_REG_DATE |
dom_date |
DT | ||
Статус2 |
DOKREQ_STATE |
dom_state |
SI | ||
Приоритет заявки |
DOKREQ_PRIORITY |
dom_integer |
I | ||
Идентификатор записи5 |
DOKREQ_LIST_ID |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Название файла хранящего текст |
DOKREQ_LIST_PATH |
dom_path |
VA255 |
255 | |
Тип заявки |
DOKREQ_LIST_T |
dom_type_char |
A1 |
1 | |
Краткое название |
DOKREQ_LIST_NAME |
dom_name |
VA255 |
255 | |
Идентификатор записи cписок маршрутов |
DOKROUTE_LIST_ID |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Длительность маршрута cписок маршрутов |
DOKROUTE_LIST_NDAYS |
dom_integer |
I | ||
Идентификатор записи7 |
DOKDECL_ID |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Идентификатор записи cписок документов |
DOKDOC_LIST_ID |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Номер документа в заявке cписок документов |
DOKDOC_LIST_NUMBER |
Наименование длинное |
VA45 |
45 | |
Количество копий cписок документов |
DOKDOC_LIST_NCOPY |
dom_integer |
I | ||
Количество страниц cписок документов |
DOKDOC_LIST_NPAGE |
dom_integer |
I | ||
Осталось копий cписок документов |
DOKDOC_LIST_NSCOPY |
dom_integer |
I | ||
Возвратить cписок документов |
DOKDOC_LIST_NBACK |
dom_integer |
I | ||
Исходящий cписок документов |
DOKDOC_LIST_OUT |
dom_boolean |
I | ||
Общий для cписок документов |
DOKDOC_LIST_COMMON |
dom_integer |
I | ||
Идентификатор записи кадастровое дело |
DOKCADFILE_ID |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Дата создания кадастровое дело |
DOKCADFILE_CREATE_DATE |
dom_date |
DT | ||
Дата закрытия кадастровое дело |
DOKCADFILE_CLOSE_DATE |
dom_date |
DT | ||
Идентификатор записи10 |
DOKSTEP_ID |
ПК единый |
A10 |
10 | |
Название2 |
DOKSTEP_NAME |
dom_name |
VA255 |
255 | |
Дата начала выполнения |
DOKSTEP_BEGIN_DATE |
dom_date |
DT | ||
Дата окончания выполнения |
DOKSTEP_END_DATE |
dom_date |
DT |