В ряде регионов Франции (Прованс, Фландрия) с конца XIII в. возникают местные сословно-представительные учреждения. Сна­чала они назывались "консилиум", "парламент" или просто "люди трех сословий". К середине XV в. стали употреблять термины "штаты Бургундии", "штаты Дофина" и т.д. Название "провинци­альные штаты" закрепилось лишь в XVI в. К концу XIV в. было 20 местных штатов, в XV в. они имелись практически в каждой про­винции. В провинциальные штаты, так же как и в Генеральные штаты, крестьяне не допускались. Нередко короли выступали про­тив отдельных провинциальных штатов, поскольку они оказыва­лись под сильным влиянием местных феодалов (в Нормандии, Лангедоке), и проводили политику сепаратизма.

Центральное и местное управление. Центральные органы управления не подверглись существен­ной реорганизации. В это же время утверждается важный прин­цип, что король не связан мнением своих советников, а, напротив, все административные и иные властные полномочия государствен­ных чиновников проистекают от короля. Из прежних должностей, которые превратились теперь в придворные титулы, сохранила свое значение только должность канцлера, ставшего ближайшим помощником короля. Канцлер, как и раньше, являлся главой коро­левской канцелярии, он составлял теперь многочисленные коро­левские акты, назначал на судебные должности, председательство­вал в королевской курии и в совете в отсутствие короля.

Дальнейшее развитие централизации проявилось в том, что важное место в системе центрального управления занял созданный на базе королевской курии Большой совет (с 1314 по 1497 г.). В этот совет входили легисты, а также 24 представителя высшей светской и духовной знати (принцы, пэры Франции, архиепископы и т.д.). Совет собирался один раз в месяц, но его полномочия носили исключительно совещательный характер. По мере укрепления ко­ролевской власти его значение уменьшается, король чаще прибе­гает к созыву узкого, тайного совета, состоящего из лиц, пригла­шенных по его усмотрению.

Появляются и новые должности в центральном королевском аппарате, подбираемые из легистов и преданных королю незнат­ных дворян, — клерки, секретари, нотариусы и т.п. Эти должности не всегда имели четко обозначенные функции, не были организа­ционно сведены в единый аппарат управления.

Прево и бальи, которые ранее были основными органами ме­стной администрации, в XIV в. теряют ряд своих функций, в частности военную. Это связано с падением значения феодального опол­чения. Многие судебные дела, которые ранее рассматривали бальи, переходят к назначаемым ими лейтенантам. С конца XV в. короли непосредственно назначают в бальяжи лейтенантов, а бальи превращаются в промежуточное и слабое административное звено.

Стремясь к централизации местного управления, короли вво­дят новые должности губернаторов. В некоторых случаях губерна­торы, получавшие звание королевского лейтенанта, имели чисто военные функции. В других случаях они назначались в бальяж, заменяя бальи и получая более широкие полномочия: запрещать строить новые замки, не допускать частные войны и т.д.

В XIV в. появляются такие должностные лица, как генерал-лейтенанты, назначаемые обычно из принцев крови и знатного дворянства. Сначала эта должность учреждалась на короткий срок и с узкими полномочиями: освобождение от уплаты некоторых налогов, помилование и т.п. В XV в. число генерал-лейтенантов увеличилось и сроки их деятельности возросли. Обычно они управ­ляли группой бальяжей или административным округом, который в конце XV в. стал называться провинцией.

Централизация на местах затронула и городскую жизнь. Ко­роли часто лишали города статуса коммун, изменяли ранее издан­ные хартии, ограничивали права горожан. Королевская админист­рация начинает контролировать выборы городской администра­ции, подбирая угодных кандидатов. Над городами была установле­на система административной опеки. Хотя в XV в. коммуны в некоторых городах были восстановлены, они полностью интегриро­вались в королевскую администрацию. Городская аристократия по-прежнему пользовалась ограниченным самоуправлением, но на всех важных заседаниях городских советов, как правило, председатель­ствовал королевский чиновник.

Организация финансового управления. Первое время важным источником посту­пления средств в государственную казну оставались доходы с до­мена и от чеканки монет, причем короли, стремясь укрепить свое финансовое положение, нередко выпускали неполноценные деньги. Однако постепенно основным источником пополнения казны стано­вится сбор королевских налогов. В "1369 году был узаконен посто­янный сбор таможенной пошлины и соляного налога. С 1439 года, когда Генеральные штаты санкционировали взимание постоянной королевской тальи, финансовое положение короля существенным образом укрепилось. Размеры тальи неуклонно увеличивались. Так, при Людовике XI (1461—1483 гг.) она выросла в три раза.

В этот же период возникают специализированные органы фи­нансового управления. В начале XIV в. было создано королевское казначейство, а затем из королевской курии выделилась специ­альная счетная палата, которая давала королю советы по вопросам финансов, проверяла доходы, поступающие от бальи, и т.д. При Карле VII Франция была разделена на генеральства (женералите) в фискальных целях. Поставленные во главе их генералы имели ряд административных, но прежде всего налоговых функций.

Организация вооруженных сил. Общая перестройка управле­ния затронула и армию. Продолжает сохраняться феодальное опол­чение, но с XIV в. король требует непосредственной военной служ­бы от всего дворянства. В 1314 году крупные сеньоры оспорили этот порядок, но в годы Столетней войны он утвердился оконча­тельно.

Постепенно достигалась основная цель королевской власти — создание самостоятельной вооруженной силы, являющейся надеж­ным инструментом централизованной государственной политики. Укрепление финансовой базы короля позволило ему создать наем­ную вооруженную силу (из немцев, шотландцев и др.), организо­ванную в ударные отряды. В 1445 году, получив возможность взи­мать постоянный налог, Карл VII организует регулярную королев­скую армию с централизованным руководством и четкой системой. По всему королевству были также расквартированы постоянные гарнизоны, призванные не допускать возрождения феодальной смуты.

Судебная система. Королевская администрация проводила по­литику унификации и в судебном деле, несколько ограничивая цер­ковную и вытесняя сеньориальную юрисдикцию. Судебная система по-прежнему была крайне запутанной, суд не был отделен от ад­министрации.

Мелкие судебные дела решал прево, но дела о серьезных преступлениях (так называемые королевские случаи) рассматри­вались в суде бальи, а в XV в. — в суде под председательством лейтенанта. В суде бальи принимало участие местное дворянство, королевский прокурор. Поскольку прево, бальи, а позднее и лей­тенанты назначались и увольнялись по усмотрению короля, вся судебная деятельность полностью контролировалась королем и его администрацией. Выросла роль Парижского парламента, члены которого с 1467 года стали назначаться не на один год, как раньше, а пожизненно. Парламент превратился в высший суд по делам феодальной знати, стал важнейшей апелляционной инстанцией по всем судебным делам.