Если говорить о развитии отношений власти и СМК в России, то нетрудно заметить, что отечественная пресса долгое время была лишена демократических прав, а именно – свободы. Вся монархическая печать жестко контролировалась цензурой. С приходом же большевиков к власти ситуация нисколько не изменилась, изменилась разве что только идеология.

Уже после переворота 1917 года с приходом к власти Временного правительства были предприняты попытки предоставить печати свободу в высказываниях разных политических идей. Как правило, газеты того периода отличались острой политической направленностью. Практически каждая газета принадлежала той или иной политической группировке. Постановление Временного правительства «О печати» от 27 апреля 1917 года разрешало всем партиям доносить идеи через свои печатные органы в массы, провозглашало беспрепятственный выпуск, распространение и торговлю печатными изданиями всех политических направлений. Пункт первый данного документа гласит: «Печать и торговля произведениями печати свободны. Применение к ним административных взысканий не допускается»[48]. Тем не менее, данное постановление было лишь небольшим послаблением в контроле за деятельностью газет, так как уже в этом документе присутствуют определенные меры ограничения: «В течение суток после выпуска в свет вновь отпечатанных книг, брошюр-журналов, газет, и других произведений тиснения типографии обязаны представлять в исправном виде местному Комиссару Временного Правительства, или заменяющему его установлению или должностному лицу…»[49].

После свержения Временного правительства большевики приступили к расправе со всей прессой других политических партий. Это происходило в предельно минимальные сроки. 26 октября Совет Народных Комиссаров принял «Декрет о печати». 28 октября он был опубликован в «Правде» и других большевистских газетах. Особое внимание в Декрете акцентировалось на том, что закрытию подлежат лишь органы прессы, призывающие к открытому сопротивлению или неповиновению правительству, сеющие смуту путем клеветы и извращения фактов, призывающие к действиям явно преступного, уголовно наказуемого характера. Правда, конкретного уточнения о том, что именно понимать под «действиями явно преступного и уголовно наказуемого характера», не было. Поэтому в конечном счете под этими словами понимался выход в свет всякого небольшевистского издания. И в действительности насильственному закрытию подверглась вся небольшевистская печать. В Декрете также разъяснялось, что запрещения органов прессы проводятся лишь по постановлению Совета Народных Комиссаров, что Декрет имеет временный характер и будет отменен особым указом, как только наступят нормальные условия общественной жизни.

Большевики продолжали изживать неугодные им печатные органы других партий. 7 ноября появляется Декрет о введении государственной монополии на объявления. Издатели газет пот этому Декрету лишались огромных доходов. Несмотря на это, газеты все еще пытались сопротивляться: на страницах оппозиционной прессы появилось множество протестов. Протест против нового декрета был настолько сильным, что, игнорируя его, отдельные эсеровские и меньшевистские газеты стали помещать рекламы еще больше, причем они появлялись даже в тех газетах, которые раньше объявлений не публиковали.

За два с небольшим месяца 1917 года было закрыто более 120 буржуазных изданий, газет эсеров, меньшевиков и анархистов. Некоторые из них продолжали выходить под другими названиями, но вскоре и их постигла та же участь. В мае-июне было закрыто около 60 газет и около 20 изданий подверглись штрафам от 25 до 80 тысяч рублей. Всего в 1917 – январе-августе 1918 г. было ликвидировано свыше 460 газет[50].

С этого момента начинается развитие однопартийной советской журналистики. Более 70-ти лет в качестве господствующей и единственной идеологии провозглашалась советская. Как известно, только в 90-х годах ситуация в стране, в том числе и в журналистике, меняется кардинальным образом. 27 декабря 1991 года выходит закон «О средствах массовой информации». Статья 1 данного закона провозглашала свободу средств массовой коммуникации, в статье 3 говорилось о запрете на цензуру: «Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы, а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается»[51]. С 90-х годов начинается новая история государства, введены демократические права, высшей ценностью пропагандируются не интересы правительства, а нужды граждан. Современный закон о СМИ поддерживает все конституционные свободы, провозглашенные еще в первоначальном варианте этого закона от 27 декабря 1991 года.

Таким образом, в соответствии с современным Законом о СМИ, на сегодняшний день в России провозглашена свобода слова, пресса может беспрепятственно выражать свою точку зрения на тот или иной вопрос, предоставлять факты о деятельности правительства и даже высказывать собственную оценку на этот счет. Реальная практика показывает, что не всегда соблюдаются права журналистов, а власти следуют этому закону. Данный тезис можно подтвердить при анализе новостных программ. Рассмотрим подробно примеры модели доминирования в российских новостях в следующей главе.

[1] Четыре теории прессы. М., 1998. С. 17.

[2] Макиавелли Н. Государь. М., 1990.

[3] Гоббс Т. Сочинения. Т. 1 М., 1989. С. 330.

[4] Гоббс Т. Сочинения. Т. 1. М., 1989. С. 335.

[5] Четыре теории прессы. М., 1998.

[6] Мильтон Дж. Ариопагитика // Корабли мысли. М., 1986, С. 23.

[7] Там же. С. 32.

[8] Там же.

[9] Там же. С. 36.

[10] Там же. С. 33.

[11] Павлова Т. Милтон. М., 1997. С. 204.

[12] Джефферсон Т. О демократии. Л., 1992. С. 175.

[13] Там же. С. 169.

[14] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1. С. 58.

[15] Там же. С. 54.

[16] Там же. С. 55.

[17] Философская энциклопедия. Т. 2. М., 1962. С. 229.

[18] Маркс К., Энгельс Ф. Избранные письма. М., 1947. С. 462.

[19] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 20. С. 97.

[20] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 3. С. 25.

[21] Там же. С. 12.

[22] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 3. С. 45-46.

[23] Грамши А. Тюремные тетради. Ч. 1., М. 1991. С. 75.

[24] Там же.

[25] Там же. С. 73.

[26] Там же. С. 332.

[27] Назаров М.М. Массовая коммуникация и общество: введение в теорию исследования. М., 2003. С. 84.

[28] Там же. С. 87.

[29] Маркузе Г. Эрос и цивилизация. М., 2003. С. 268.

[30] Там же. С. 270.

[31] [электронный рессурс] ; режим доступа: www. filosof.historic.ru

[32] Марков Б.В. Мораль и разум // Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. СПб., 2000. С. 333.

[33] Каррэн Дж. Медиа и демократия: переосмысление // Назаров М.М. Массовая коммуникация и общество: введение в теорию исследования. М., 2003. С. 315.