Системный подход при анализе результатов управляемых процессов, опыта истории и при прогнозированииРефераты >> Управление >> Системный подход при анализе результатов управляемых процессов, опыта истории и при прогнозировании
Основные принципы реформирования экономики и далее - функционирования государства:
1. Дальновидный прагматизм, исключение влияния идеологических догм.
2. Многоукладность экономики, обеспеченное законами справедливое соревнование экономических структур с различными формами собственности.
3. Централизованное планирование экономического развития и жизни экономики страны с заменой административных форм принуждения людей к труду методами экономического стимулирования. Основные средства управления предприятиями (любых форм собственности) - налог и кредит.
4. Восстановление прежних и вновь потребных технологических, экономических связей между предприятиями различных стран СНГ, включения их в систему централизованного экономического планирования. На этой базе - восстановление единого государства без деления на национальные республики. Выявление и блокирование агентуры ТНК Запада, провоцирующих национализм, сепаратизм, кровавую междоусобицу. Экономические связи - основа сплочения наций.
5. Восстановление эффективного государственного управления ВПК с исключением в нем монополизма (см. опыт 30-40-х годов). Считать задачами ВПК:
· а) обеспечение страны первоклассной военной техникой;
· б) обеспечение экономики страны передовой технологией;
· в) обеспечение страны валютой за счет продажи военной техники.
6. Развитие науки, включение ее в жизнь страны для обеспечения планирования экономики, экономических «рывков», победы в конкурентной борьбе на мировом рынке, решения сложных внутригосударственных задач (обеспечение высоких темпов строительства жилья, создания безотходных производств, решения экологических задач, совершенствования Вооруженных Сил и т.д.).
7. Монополия внешней торговли для исключения растаскивания богатств страны. Использование сырьевых ресурсов только для потребностей экономики РФ.
8. Внешняя политика - во имя экономики, а также для непосредственного достижения других частных целей, составляющих общую цель государства.
9. Защита независимости государства для обеспечения решения задач на главном направлении - построение и функционирование мощной независимой экономики.
10. Непрерывное воспитание и обучение граждан страны. «Тот, кто думает на год вперед - сеет пшеницу; кто думает на 20 лет вперед - сажает лес и сад; кто думает на 100 лет вперед - учит детей».
11. Показателем эффективности предприятии должен быть расход энергоресурсов на единицу производимой продукции. Показатель позволяет сравнивать предприятия с однотипной (в ряде случаев - разнотипной) продукцией как внутри страны, так и с зарубежными фирмами.
Этот же показатель является показателем рентабельности различных планов построения, функционирования экономики государства. В этом случае показатель вычисляется для фиксированного объема производимой в стране продукции и с учетом продажи (закупки) энергоресурсов.
3. Комментарии к цели реформы.
1). Удовлетворение материальных запросов касается всех граждан всех возрастов: жилище, питание, одежда, здравоохранение - (это только главное) и т.д. Кто больше и лучше работает[77] (с точки зрения цели!), тот и лучше живет. Но если человек попал в беду (болезнь, неудача и т.д.), стал пенсионером, государство гарантирует ему и его семье достойную жизнь.
Основным показателем эффективности руководства страны должна быть средняя продолжительность жизни граждан, дополнительными показателями - темпы ее изменения, темпы роста населения страны.
Исходя из этих показателей, руководство страны должно определить показатели эффективности функционирования ведомства, их руководителей и сотрудников, ответственных за различные направления материального обеспечения граждан.
Обязательство удовлетворения духовных запросов также распространяется на всех граждан. Прежде всего, это:
- обеспечение возможности семьям иметь столько детей, сколько они пожелают; растить, воспитывать и обучать их;
- высококачественное воспитание и содержание детей в детских садах и яслях[78];
- право на обязательное бесплатное среднее образование. Восстановить былую славу нашей средней школы (50-е годы), как лучшей школы в мире[79];
- право на бесплатное специальное среднее и высшее образование. Поступление в такие учебные заведения - по конкурсу. Государство должно выплачивать достойную стипендию и гарантировать выпускникам работу - в соответствии с успехами в учебе. Исключить позор, невиданный в истории России - невозможность печатать учебники для школ[80];
- доступ граждан к театрам, кино, музеям и др. заведениям культуры. Сделать их доступными (частично-бесплатными) для граждан с любым достатком, особенно - для детей;
- спорт должен иметь целью обеспечить здоровье, отдых граждан;
- туризм должен быть доступен всем, но быть дифференцирован и соответствовать доходам граждан.
Критерии эффективности работы всех заведении образования, культуры, искусства, спорта - успех в формировании достойного гражданина (а не прибыль); деятели искусства и культуры не должны выпрашивать деньги, т.к. они работают над целью жизни государства.
Тем самым в принципе меняется роль и место в обществе преподавателя, воспитателя, деятеля искусства, их сравнительная значимость в ряду других деятелей общества - президентов, администраторов, чиновников, бизнесменов, торговцев и т.д.
2). Политическая свобода граждан требует, в первую очередь, их экономической независимости. Условия такой независимости - многоукладное хозяйство (без монополизма или с контролируемым монополизмом) и многопартийная система.
Граждане всех национальностей имеют равные права в любой точке страны. На первых порах государство будет тактично контролировать равное представительство граждан различной национальности в государственных учреждениях. Учитывая многонациональный характер страны и необходимость учета национальных особенностей граждан, необходимо, чтобы национальность граждан объявлялась демократически - по национальности матери.
Для обеспечения политической свободы граждан необходимо исключить деление страны на различные национальные республики и округа, введено деление на области и районы. Граждане вольны изъясняться, а деятели искусства творить на любом языке, исходя из соображении рациональности[81].
В учебных заведениях должно осуществляться обучение на любом языке по требованию не менее 5% родителей (учащихся), но без ущерба для должной подготовки обучаемых (например, с учетом наличия учебников на нужном языке).
Свобода каждого выходца РФ (проживающего на территориях бывшего СССР) будет обеспечиваться государством РФ, всеми политическими, экономическими, дипломатическими мерами, а при необходимости - применением Вооруженных Сил.
Необходимым условием политической свободы также является право граждан, различных партии, общественных групп на доступ к средствам массовой информации, созданным и содержащимся на средства налогоплательщиков. Защитой телецентров являются не танки, автоматы, реки крови сограждан, а возможность оппозиции высказать свое мнение. Патриотам нечего скрывать, они только благодарны за критику. Боятся инакомыслящих, преграждают силой доступ оппозиции на телецентры только те, кто боится своего разоблачения в глазах народа.