1. Реформирование пенсионной системы требует комплексного подхода. Невозможно реформировать пенсионную систему в отрыве от реформы заработной платы и системы налогообложения, развития финансовой инфраструктуры экономики и подъема в реальном секторе народного хозяйства.

2. В программных документах должна быть четко сформулирована цель реформ, понятная и принятая обществом.

3. Реформа не должна осуществляться за счет пенсионеров и лиц предпенсионного возраста, так как они не имеют возможности защитить себя. Ущемление же их прав катастрофически подорвет доверие населения как к пенсионной реформе, так и к государству.

4. Управление пенсионной системой должно основываться на четком разграничении функций. Причем сбор пенсионных средств и их расходование должны находиться в компетенции разных органов исполнительной власти.

5. Изменение механизма финансирования и исчисления пенсий должно обеспечивать повышение устойчивости пенсионной системы, справедливое определение размера пенсий.

6. Россия стремится выполнить главный международный норматив пенсионного обеспечения (Европейская социальная хартия, Конвенция МОТ №102) – уровень пенсии должен быть не ниже 40% заработной платы квалифицированного работника. Пока этот стандарт недостижим, и, по признанию самих авторов реформы, положение нынешних пенсионеров вряд ли изменится к лучшему.

Итак, реформа началась, первые средства накопительной части пенсии вложены в ценные государственные бумаги, обещающие в среднем 17-18% годовых. Негосударственные пенсионные фонды боятся не успеть к дележке пирога наших накоплений и атакуют кабинет министров.

Таким образом, введение пенсионных накоплений и активное привлечение негосударственных структур наряду с жестким контролем за всем процессом позволят существенно изменить состояние пенсионной системы в России, дав ее гражданам возможность реально влиять на размер своей будущей пенсии.

Список литературы

1. Азарова Е.Г. Закон о трудовых пенсиях: общие положения // Трудо­вое право 2003.-№13.-С.31-38.

2. Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2002. - № 24. – С.47-53.

3. Грудцына Л. О пенсионном обеспечении // Юрист. –2003. –№11. – С.60-64.

4. Дмитриев М. Куда идет пенсионная реформа // Трудовое право 1998.-№3.-С.С.9-10.

5. Ищенко О.А., Пермяков О.В. Реформирование пенсионного законо­дательства Российской Федерации // Юрист.-2003.-№6.-С.5-8.

6. Куртин А.В. Некоторые аспекты реформирования пенсионной сис­темы Российской Федерации // Трудовое право.-2002.-№4.-С.40-47.

7. Локшина О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения // Трудовое право.-2003.-№4.-С.15-23.

8. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. Дмитриева М.Э.-Спб.: Норма, 1998.-С.256с.

9. Роик В. Пенсионная реформа: результаты и перспектива // Пенси­онные фонды и инвестиции. – 2—3. - № 2. – С.23-26.

10. Севостьянова В.Б. Проблемы и перспективы законодательства по пенсионной реформе в России // Юрист.-2002.-№6.-С.49-52.

11. Шестакова Е.Е. Опыт введения многоуровневых пенсионных сис­тем в государствах Восточной Европы: общие подходы и особенности // Трудо­вое право.-2003.-№2.-С.79-85.

1 Грудцына Л. О пенсионном обеспечении // Юрист.-2003.-№11.-С.64.

[1] Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. Дмитриева М.Э.-Спб.: Норма, 1998.-С.84.

1 Шестакова Е.Е. Опыт введения многоуровневых пенсионных систем в государствах Восточной Европы: общие подходы и особенности // Трудовое право.-2003.-№2.-С.85.

1 Локшина О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения // Трудовое право.-2003.-№4.-С.23.

1 Севостьянова В.Б. Проблемы и перспективы законодательства по пенсионной реформе в России // Юрист.-2002.-№6.-С.49.

1 Куртин А.В. Некоторые аспекты реформирования пенсионной системы Российской Федерации// Трудовое право.-2002.-№4.-С.47.

1 Ищенко О.А., Пермяков О.В. Реформирование пенсионного законодательства Российской Федерации // Юрист.-2003.-№6.-С.8.

1 Основы социальной работы / Под ред. Павленка П.Д.-М.:ИНФРА-М, 1998.-368с.

1 Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. Дмитриева М.Э.-Спб.: Норма, 1998.-С.45.

1 Роик В. Пенсионная реформа: результаты и перспектива // Пенсионные фонды и инвестиции. – 2—3. - № 2. – С.26

1 Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2002. - № 24. – С.47.

1 Куртин А.В. Некоторые аспекты реформирования пенсионной системы Российской федерации // трудовое право. – 2002. - № 4. – С.48.