При выполнении указанных выше условий также становится возможным выбор проектов на конкурсной основе. К чему пока что приводят подобные проекты, можно наблюдать на примере рынка недвижимости. То есть даже при существовании соответствующих законов речь о конкурсах не идет, чиновники отдают проекты на реализацию либо тем, кто больше взятку даст, либо тем, кто умело их запугает.

Необходимо также не только реализовать гарантированную, полную и ясную систему ответственности за принятые представителями власти решения, но и четко определить, что сколько стоит государству. То есть даже десятилетний хулиган, выливший в заповедной озеро бутылку жидкости для мытья посуды, должен отвечать по полной мере – отработать ущерб на каторге, а потом, возможно, быть расстрелянным. Или проданным на органы. Никаких гуманистических/гуманитарных соплей вроде «слеза ребенка стоит целого мира»; кстати, на тот факт, что ребенок и его слеза есть части мира, внимание обращать «не принято». Отсутствие адекватной оценки властями значимости того или иного ресурса/ущерба приводит к ошибкам, за которые приходится платить другим. Например, в наше время малолетние преступники вовсю пользуются своей безнаказанностью.

Кроме того, следует использовать и многажды описанные в учебниках эколого-экономические механизмы охраны природной среды и природопользования. Например, из учебника (1):

1. Стандартизация объектов охраны окружающей среды.

Стандартизация объектов охраны окружающей ПС (природной среды) – разработка и внедрение в практику научно обоснованных, обязательных для выполнения технических требований и норм (стандартов), регламентирующих человеческую деятельность по отношению к окружающей среде.

Стандарты качества ПС, установленные государственными органами (Госкомстат, Министерство Здравоохранения и др.) представляют собой научно обоснованные нормативы и ПДК состояния ПС, превышение которых создает угрозу для человека и среды его обитания.

Требования по охране окружающей среды регламентируются в общетехнических стандартах, в стандартах на группу однородной продукции и на конкретные виды продукции. Стандарты группы «Охрана природы» относятся к общетехническим, в которых закрепляются требования по рациональному использованию природных объектов и обеспечению технических параметров деятельности, исключающих или сводящих к минимуму негативное воздействие человеческой деятельности на природу.

В соответствии с законом РФ «О стандартизации» ежегодно органами, занимающимися стандартизацией, составляется программа по разработке новых и пересмотру действующих ГОСТ в области охраны качества ПС, деятельности предприятий, организаций, учреждений и поведения граждан, соответствующей терминологии и нормативно-правовых актов, регулирующих охрану природы. Программа представлена комплексом стандартов по защите атмосферы, охране и рациональному использованию вод, рациональному использованию биологических ресурсов, охране и рациональному использованию почв, улучшению использования земель, охране флоры и фауны, охране и преобразованию ландшафтов, рациональному использованию и охране недр, утилизации промышленных и бытовых отходов и др.

Число федеральных стандартов, соответствующих стандартам международных организаций ИСО и МЭК, составляют в начале 21 века более 80 процентов.

2. Экологическая аттестация и паспортизация.

Экологическая аттестация и паспортизация служат для документального описания эколого-экономических характеристик объектов природоохранной деятельности: территорий, территориально-производственных комплексов и хозяйственных объектов. Для эти целей разработаны формы экологического паспорта предприятия (производственного объединения), территории и методики проведения экологической паспортизации (Т.А. Акимова, В.В. Хаскин, 1994).

Экологический паспорт предприятия разрабатывается для учета всех видов техногенных воздействий на окружающую среду и сравнительного анализа различных производственных процессов в общую природоемкость. Он содержит нормативно-справочную, фактографическую и отчетную информацию о природоемкости производства.

В экологический паспорт вносится, периодически корректируется и обновляется информация об исходных данных для расчета материально-энергетических балансов, нормативы ресурсопотребления, производственных циклов. Важными разделами паспорта являются результаты инвентаризации отходов производства,, где дается описание условий образования и характеристики всех источников газовых выбросов, сточных вод, твердых и жидких отходов, приводятся сведения о текущей экономике предприятия, о планируемых и фактических затратах на мероприятия по достижению нормативных ПДВ и ПДС, а также и о других природоохранных мерах.

Паспорт дает возможность осуществить экологическую аттестацию того или иного хозяйственного объекта по признакам его соответствия требованиям предельно допустимой техногенной нагрузки и экологической техноемкости территории.

Экологический паспорт территории составляется с целью информационного обеспечения широкого круга пользователей информацией для решения научных, организационных и практических задач, которые направлены на рациональное природопользование. Дается систематизированная сводка данных о современном состоянии природных комплексов территории и воздействующих на них антропогенных факторов. Данный паспорт рассчитан на территорию административного района, но может использоваться и для других территориальных образований. К паспорту прилагается атлас тематических карт и составляется общая экологическая карта территории. В конце документа дается заключение об экологической ситуации, что фактически является экологической аттестацией территории.

3. Экологическая экспертиза

При осуществлении мероприятий, связанных с воздействием на окружающую среду, природные экосистемы, здоровье людей, необходимо заранее, на уровне предпроектной или проектной документации исключить возможные негативные последствия путем произведения экологической экспертизы. Под экологической экспертизой следует понимать систему комплексной оценки всех возможных экологических и социально-экономических последствий осуществления проектов, функционирования народнохозяйственных объектов, принятия решений, направленных на предотвращение их отрицательного влияния на окружающую среду и на решение намеченных задач с наименьше затратой ресурсов и минимальными последствиями.

Критериями оценки выступают требования правовых норм, принципы охраны природы, правоохранительные приоритеты, экологические императивы, стандарты по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, строительные нормы и правила, санитарно-гигиенические нормативы, основные показатели утверждений предплановой, проектно-планировочной и проектно-сметной документации.

Оценочными критериями из ненормативных показателей являются обобщенные показатели природных особенностей местности, направления ветров, туманов, шпилей, воздушных инверсий, рельефа и др., используя которые, эксперты могут дать объективную оценку работ.