Шарль де Голль - первый президент Французской республики
Для де Голля с формированием ФКНО закончился еще один этап его жизни и деятельности. Позади уже было время, когда, по словам самого генерала, «вопреки всему существовал суверенитет воюющей Франции, существовали французы на всех полях сражений, существовали сражающиеся французские территории, раздавались голоса французов, свободно выражающие свою волю»[15]. Франция благодаря де Голлю заняла своё место в ряду союзников и сражалась вместе с ними за разгром фашизма. Теперь генералу прежде всего предстояло добиться полного признания ФКНО в качестве единственной законной французской власти, а также попытаться устранить от руководства генерала Жиро. Постепенно ему удалось и то, и другое.
Под руководством де Голля ФКНО принял целый ряд мер по ликвидации вишистских порядков во французской Северной Африке.17 сентября 1943г. ФКНО принял ордонанс об учреждении в Алжире представительного органа наподобие парламента – временной Консультативной Ассамблеи.
§ 3. Первое испытание властью для де Голля.
Осенью 1944г. Франция вступила в новый период своей истории, который продлился до конца 1946 года, до принятия новой конституции, и назывался Временным режимом.
Де Голль возглавлял Временное правительство год и четыре месяца. Все это время под его руководством оно вело активную деятельность. Часто стиль этого руководства носил авторитарный характер.
23 октября 1944 г. Временное правительство было признано СССР, Англией и США. Вскоре после этого Де Голль приступил к осуществлению своих внешнеполитических замыслов, направленных на укрепление позиций Франции на мировой арене. Генерал провозгласил курс на сближение с СССР. В ноябре-декабре 1944 года французская правительственная делегация во главе с де Голлем посетила Советский Союз с официальным визитом. Переговоры завершились подписанием Договора о союзе и взаимной помощи между СССР и Французской республикой. В 1945 году на конференции трех держав в Ялте было принято решение выделить для Франции зону оккупации в Германии и включить ее в Союзный контрольный совет наравне с СССР, США и Англией. Франция получила также одно из пяти мест постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Вскоре, на Потсдамской конференции, Франция вместе с тремя великими державами была введена в Совет министров иностранных дел, который должен был решать проблемы мирного урегулирования.
Большую программу преобразований Временное правительство осуществило в области внутренней политики. Был принят закон о национализации. По нему в государственный сектор перешли угледобывающая промышленность, газовая промышленность, электроэнергетика, морское судоходство, воздушный транспорт, авиапромышленность, автомобильные заводы «Рено», центральное эмиссионное учреждение – Французский банк, четыре крупнейших депозитных банка, сберегательные кассы, страховые компании. Всем владельцам государство выплатило компенсации. Исключение составлял лишь Луи Рено, который активно сотрудничал с оккупантами.
Правительство провело ряд очень важных социально-экономических мероприятий. «Именно в период Временного режима, - справедливо указывает Ю. И. Рубинский, - когда политические позиции прогрессивных сил были чрезвычайно прочными, были заложены основы системы социального обеспечения, в то время самой передовой в капиталистическом мире»[16]. Правительство де Голля восстановило профсоюзные свободы, увеличило заработную плату на 40-50%, утвердило оплачиваемые отпуска, а также ввело систему семейных пособий для многодетных, страхования по болезни, беременности, старости и. т. п.
Деятельность Временного правительства была одобрена почти всеми политическими направлениями страны. Де Голль оправдал надежды практически всех группировок движения Сопротивления, требовавших серьезных демократических преобразований в стране. И без того высокий престиж генерала еще более возрос.
В июле1945г. Временное правительство приняло решение о всеобщих выборах в национальное собрание и наметило их на октябрь. Де Голль назначил также на день выборов всеобщий референдум. Избирателям предлагалось ответить на два вопроса. В первом спрашивалось: «Хотите ли вы, чтоб избранное сегодня собрание было учредительным?» Отрицательный ответ выразил бы желание избирателей вернуться к политической системе Третьей республики, базирующейся на Конституции 1875г. Положительное голосование означало бы, что французский народ ратует за разработку новой конституции страны. Для тех избирателей, которые намеревались ответить «да» по первому вопросу, имелся второй: «Одобряете ли вы, чтобы государственные власти до введения в действие новой конституции были организованы в соответствии с положениями проекта закона, помещенного на обороте избирательного бюллетеня?» Отрицательный ответ означал бы избрание полностью суверенного Учредительного собрания. Положительное голосование должно было подтвердить согласие с правительственным законопроектом. А он предусматривал ограничение деятельности Учредительного собрания семью месяцами. Основной задачей собрания должна была стать разработка новой конституции. Оно получило также некоторые законодательные полномочия[17].
На референдуме, прошедшем 21 октября 1945г., большинство французов дало положительный ответ на два вопроса. Одновременно с референдумом по пропорциональной системе прошли выборы в собрание, которое стало учредительным. На первое место вышла ФКП, собравшая 26,2%голосов[18].
20 января 1946 года генерал де Голль собрал членов Временного правительства и сообщил им о своём бесповоротном решении уйти в отставку, ссылаясь на завершении своей миссии - освобождение территории Франции, обеспечение внутреннего мира, укрепление международной позиции страны и. т. д. Действительные причины отставки генерала были, разумеется, иными. Буржуазный историк Четвёртой республики Жоржетта Эльжей, указывает, что генерал де Голль был твердо убеждён в неспособности политических партий Учредительного собрания сформировать сколько-нибудь эффективное, устойчивое правительство и справиться с огромными трудностями экономического и международного порядка, ожидавшими страну. Дискредитация и банкротство многопартийного режима должны были, по мнению главы Временного правительства, в самом ближайшем времени позволить ему продиктовать ультимативные условия своего возврата к власти[19].
В третьем томе своих «Военных мемуаров» сам де Голль достаточно откровенно объясняет причины, побудившие его к отставке: в условиях постепенного возрождения многопартийного парламентского режима проекты «сильного» государства президентского типа явно теряли всякие шансы на проведение в жизнь. Неудача первоначального плана широкой коалиции партий лишила главу Временного правительства самостоятельной организационно- политической базы. Попытка же прибегнуть к военной силе могла иметь самые пагубные последствия: «Это постепенно восстановило бы против меня страну, которая не поняла бы причин произвола; коммунисты, находившиеся тогда на вершине своего влияния и наступательной силы, возглавили бы оппозицию, оказавшись тем самым моими неизбежными наследниками»[20].