Роль цен, тарифов, льгот, субсидий, компенсацийРефераты >> Экономическая теория >> Роль цен, тарифов, льгот, субсидий, компенсаций
Таблица 5. Структура распределения региональных субсидий в соответствии с решениями, на основании которых предоставляется поддержка (1999 г.)
|
Решение |
тыс. руб. |
% |
|
Закон субъекта РФ |
4 712 885 |
31,5 |
|
Распоряжение главы администрации |
205 698 |
1,4 |
|
Распоряжение губернатора |
652 516 |
4,4 |
|
Письмо департамента финансов области |
587 359 |
3,9 |
|
Решение органов местного самоуправления |
1 518 543 |
10,1 |
|
Постановление областной думы |
64 453 |
0,4 |
|
Решение финуправления администрации области |
68 925 |
0,5 |
|
Кредитное соглашение |
1416 |
0,0 |
|
Указ главы республики |
0 |
0,0 |
|
Постановление правительства |
1 403 062 |
9,4 |
|
Целевые программы субъекта РФ |
120 |
0,0 |
|
Законы субъекта РФ и решение органов местного самоуправления |
81 344 |
0,5 |
|
Распоряжение главы администрации и решение органов местного самоуправления |
3 332 152 |
22,3 |
|
Постановление областной думы и решение органов местного самоуправления |
2 341 500 |
15,6 |
|
14 969 973 |
100 |
Таблица 6. Поддержка предприятий их бюджетов субъектов Российской Федерации, млрд. руб.
|
Наименование |
1998 |
1999 |
В среднем за год |
В % к итогу |
|
Прямое перечисление средств |
1,9 |
3,1 |
2,5 |
14,4 |
|
Предоставление ссуд (кредитов) |
0,2 |
1,2 |
0,7 |
4,1 |
|
Предоставление налоговых льгот, отсрочек, освобождений |
16,0 |
9,3 |
12,7 |
73,5 |
|
Предоставление льгот по тарифам |
0,2 |
2,5 |
1,4 |
8,0 |
|
Итого по всем видам поддержки |
18,3 |
16,1 |
17,3 |
100 |
Заключение
В России насчитывается около 150 видов социальных выплат, льгот, пособий, дотаций за счет бюджетных средств, охватывающих более чем 200 различных категорий населения (ветераны, дети, инвалиды, учащаяся молодежь и т.д.). Суммарная стоимость всех видов социальной поддержки оценивается в 350 млрд. рублей. Доля населения, имеющих право на получение социальных гарантий, льгот и выплат, составляет около 68 %, то есть почти 100 млн. человек могут претендовать и реально претендуют на них (причем подавляющее число льгот предоставляется по категориальному принципу). А для страны, где экономически активное население насчитывает 72,8 млн. человек, это весьма обременительно.
Из-за распыления средств на огромное число льготных категорий (причем льготы автоматически распределяются на всех попадающих под данную категорию независимо от материального положения) становится нереальным осуществление действительно жизненно важных социальных выплат.
Главный недостаток сложившейся в России системы социальных выплат и пособий состоит в том, что при их назначении не учитываются доходы семьи, они безадресны. В результате распределения социальных пособий, льгот и субсидий оказывается не в пользу беднейших слоев.
Необходимость адресной помощи нуждающимся через систему льгот, предоставляемых по результатам проверки нуждаемости, отражена в Программе социальных реформ на 1996 – 2000 гг. Однако из-за отсутствия соответствующей нормативно-правовой базы данная система практически не работает.
Список литературы
1. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. – 1997. - №6.
2. Агапова А.Л. и др. Рынок и современная экономика. – Кишинев: "Штиинца", 1992.
3. Афонина И., Терехов А., Пархоменко А. На помощь надейся… // Экономика и жизнь. – 2001.-№24, июнь. –С. 2-3.
4. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р., Пуляев В.Т. Краткая экономическая энциклопедия. – СПб, ТОО ТК "Петрополис", 1998. – с. 509.
5. Виленский А., Домина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт // Вопросы экономики. – 1999. - №2.
6. Зайцева М. Кто оплачивает наши льготы // Труд. – 1997. – 20 мая. – С. 5.
