В 16г. английское правительство потребовало от России двойного обеспечения своих займов), говорит о появлении недоверия к российскому правительству), т.е. помимо облигаций - долговых обязательств российского правительства, английское правительство потребовало обеспечение части долга золотым запасом, кот начинают по частям вывозить из страны.

С началом войны Госбанк прекратил размен кредитных билетов на золото. Инфляция была спровоцирована эмиссией, если в начале войны кредитные билеты на сумму 1,7млрд.р. были обеспечены золотым запасом в 1,6млрд.р., то к моменту февральской революции в обороте находилось 9,2 млрд.р. рост инфляции привел к росту цен, очередям, нехватке отдельных товаров, что подготовило базу для падения монархического строя в феврале 17г.

11.2. Экономическая политика Временного правительства (март-октябрь 1917г.)

Временное правительство не располагало средствами и возможностью для осуществления власти в стране. Временное правительство I-ого состава осуществляет назначение новых глав правительственных учреждений, администрации в губерниях, но провинция не особо стремилась подчиняться новому правительству. В Петрограде помимо Временного Правительства образуется и другой орган власти Петросовет - орган левой демократии. Который, обладая реальной властью (именно его поддерживали рабочие и крестьяне), сначала поддерживал Вр. Пр. действуя по принципу « Постольку, поскольку!» Не ощущая реальной власти, временное правительство не предпринимало решительных действий.

9 марта 1917г. продовольственный комитет ужесточил хлебную разверстку. (25 марта) Была объявлена государственная монополия на хлеб, что означало, что весь урожай кроме посевного хлеба належал передаче государству по твердым установленным ценам. В случае утайки, он изымался по ценам на 50% меньше. Против хлебной монополии выступили торговые фирмы, и землевладельцы, но правительство на этот шаг не отреагировало. В апреле Продком приступил к нормированию и распределению продуктов среди населения. В мае министерство продовольствия возглавил Пешехонов. Для стимулирования производителей гос. цены на хлеб были повышены вдвое, но в результате инфляции, это не оказало эффекта. Для увеличения рабочих рук и в с.х. начинают использовать труд военнопленных, и те военные части, которые временно не были задействованы. Но нормы выдачи по карточкам продолжали снижаться.

В это время усиливается борьба за землю между помещиками и крестьянами, положение напоминает революцию 1905-1906гг. Все политические партии включают в свою программу пунктов о конфискации земли. Но каждая партия видела это по своему, самая правая на тот момент партия Кадетов предлагала, изъятие у дворянства земли в принудительном порядке, но при условии возмещения бывшему владельце понесенного ущерба, из казны и частично самими крестьянами. Т.к. на тот момент половина всех дворянских земель уже была заложена в банке, то экспроприация может губительно сказаться и на банковской системе . Эсеры предполагали бесплатную передачу земли крестьянам. Временное правительство осудило захват земель у помещиков, а решение основных проблем возложило на Учредительное собрание. Апрель 1917г. – Земельный комитет + губернские уездные и волостные комитеты для обслуживания земельных проблем. 8 июня 1917г. - Декларация о намерении Временного правительства передать землю трудящимся на основе нового закона. Однако решения временного правительства отставали от требований времени , что стало основной причиной его свержения.

Май 1917г. – создание Министерства труда для решения проблем рабочей силы (ее катастрофически не хватало, не изменило положения и использование 1,5 млн. военнопленных и китайцев).

Создавались ФЗК (фабрично-заводские комитеты) – органы рабочего контроля, в октябре их насчитывалось в стране уже 2000. Повышение з/п на 525% за период правления Временного правительства сокращало денежные ресурсы предприятий и часто приводило к их закрытию.

Внешнее финансирование российского производства стало ежемесячным, постоянно выдвигались все новые требования. Начался вывоз золотого запаса как гарантия кредита. (20 млн. фунтов золотом были вывезены в Англию в июне 1917г., что сократило золотой запас на 12%) 26 марта 1917г. – «заем свободы», кот Временное правительство делало, надеясь получить 3 млрд. руб. Однако доверие к правительству постепенно падает, и было собрано всего 250 млн.

Минфином стал Вернадский, кот ввел подоходный налог и налог на военные сверхприбыли. Отсутствие средств вынудило временное правительство приступить к эмиссии. Наряду с царскими появились новые думские деньги достоинством 250 и 1000 руб. (назывались думскими т.к. на банкнотах изображался Таврический дворец – здание думы)

Октябрь 1917г. – появляются «керенки» достоинством 20 и 40 руб., их печатало казначейство бесконтрольно (выдавались рулонами). К концу 1917г. денежная масса составила 19,5 млрд. руб.

12.3.Переворот 25 октября 1917г. и меры большевистского правительства по огосударствлению экономики в 1917-1918гг.

Многие декреты нового правительства (« О мире», «О 8-ми часовом рабочем дне» и др.) лишь законодательно подтверждались законодательно, они уже давно негласно действовали и были продиктованы лишь усилиями удержаться у власти. Широкое распространение получило в первые недели после революции «Саботажное движение», которое возглавил «Союз союзов». 27 октября – объявление всеобщей забастовки госслужащих. При этом Сенат разрешил финансировать госслужащих за счет средств организации. Это позволило саботажникам продержаться до весны 1918г.

28 ноября 1917г. – съезд предпринимателей, кот обсуждали декрет от 1 октября о рабочем контроле на предприятиях. В ответ на саботаж большевистское правительство изымает предприятия их рук предпринимателей и передает их в управление рабочих комитетов. 28 июня 1918г. – Декрет о национализации крупных предприятий (всего около 3500). Однако к концу этого годы было национализировано всего 1120 предприятий. В период 1917-1918 гг. в России возникает феномен рабочего самоуправления. Однако уже в 1918г. правительство начинает постепенно сворачивать эту систему. На предприятии назначались 2 директора: один – специалист или управленец, другой – « идеологически надежный человек». 2 декабря 1917г. – создан ВСНХ. В августе 1918г. Совнарком постепенно заменяет сложившуюся в ВСНХ коллегиальность на единоначалие, а также ограничивает сферу его компетентности (только промышленностью). В 1918-1919гг. мелкие и средние предприятия поступают в ведение Губернских СНХ (сама их система начала складываться к лету 1918г.). 14 декабря 1917г. – Декрет о национализации частных банков, кот до этого были (с 25 октября) подотчетными Государственному банку. Это делалось для пресечения перевода частных капиталов за границу.

23 января 1918г. – аннулировании всех акций, выданных ранее и об обязательной их сдаче (вплоть до конфискации имущества). Этот декрет затронул интересы даже иностранцев (примерно 1,5 млн. французов). Подобное развитие событий освободило Россию от огромного внешнего долга примерно в 13,9 млрд. золотых руб.