Система Российского законодательства
Если клиент обращается к конкретному адвокату, то заведующий юридической консультацией не вправе воспрепятствовать заключению соглашения между ними. В остальных случаях заведующий юридической консультацией распределяет работу между адвокатами с учетом их квалификации, не допуская перегруженности в работе одних и отсутствия надлежащей нагрузки у других. Он осуществляет контроль за качеством работы стажеров и адвокатов (прикрепление стажера к опытному адвокату, взаимные посещения судебных процессов с разбором линии поведения и позиции адвоката и т. п.). Он обеспечивает соблюдение адвокатами правил внутреннего трудового распорядка; возбуждает перед президиумом коллегии адвокатов вопрос о поощрении адвокатов или о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности, их отчислении или исключении из коллегии; принимает на работу и увольняет технический персонал консультации; распоряжается средствами консультации; ведет статистическую и финансовую отчетность.
Правовой статус бюро, фирм, кабинетов, частнопрактикующих адвокатов, входящих в коллегию, пока не регламентирован. В правовом отношении они, как представляется, должны приравниваться к юридическим консультациям, в том числе делать обязательные отчисления в бюджет коллегии.
Поступающие из юридических консультаций средства на нужды коллегии не облагаются подоходным налогом, другими налогами и сборами.
Коллегии обязаны оказывать юридическую помощь бесплатно: истцам в судах первой инстанции по делам о взыскании алиментов и трудовым делам; о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья, смертью кормильца, связанными с работой; гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий, пособий и жалоб на неправильности в списках избирателей. В ст. 22 Положения об адвокатуре указаны и другие случаи бесплатного оказания юридических услуг: депутатам всех уровней при даче советов в связи с осуществлением их депутатских полномочий; членам товарищеских судов и добровольных народных дружин при даче консультаций в связи с их общественной деятельностью. Оплата этих услуг, по нашему мнению, должна быть отнесена на счет бюджета государства.
Требование следователя, прокурора и суда о защите по назначению (ст. 49 УПК РСФСР) обязательно для президиума коллегии адвокатов и заведующих юридическими консультациями. Они обязаны выделить защитника в суточный срок после получения требования.
Участие защитника в деле с момента ознакомления с протоколов задержания или постановлением об аресте обязательно, если подозреваемый или обвиняемый - несовершеннолетний, страдает психическими или физическими недостатками (немой, глухой, слепой и т. д.), не владеет языком судопроизводства.
Независимо от того, задержан или арестован подозреваемый (обвиняемый), участие защитника в уголовном деле с момента предъявления обвинения обязательно для лиц, которые обвиняются в совершении преступлений, за которые согласно закону может быть назначена смертная казнь.
Участие защитника в стадии судебного разбирательства обязательно, кроме того, когда в суде участвует государственный или общественный обвинитель либо между интересами подсудимых имеются противоречия и хотя бы одного из них представляет защитник.
Во всех случаях обвиняемый сохраняет право отказаться от защитника или выбрать защитника по своему усмотрению. Однако следователь, прокурор и суд вправе не принять отказ от защитника, если обвиняемый - несовершеннолетний; страдает психическими и физическими недостатками; не владеет языком судопроизводства; обвиняется в совершении преступления, за которое законом предусмотрена смертная казнь.
С учетом материального положения обвиняемого и характера преступления следователь, прокурор и суд вправе освободить его от оплаты юридической помощи. В этих случаях расходы по оказанию такой помощи несет государство.
Адвокаты и их коллегии объединяются в союзы или ассоциации - общественные организации, создаваемые для защиты их прав и представительства во взаимоотношениях с государством и другими субъектами. В настоящее время существуют: Федеральный союз адвокатов России (с центром в Москве), созданный на учредительном съезде 12-13 сентября 1994г.; Гильдия адвокатов России (с центром в Москве), созданная 27 января 1995г.; Ассоциация российских адвокатов, созданная в 1994 г. и объединяющая тринадцать коллегий адвокатов (с центром в г. Саратове), и Международный союз (содружество) адвокатов (с центром в Москве), созданный в 1994 г. и объединяющий адвокатов и их коллегии на территории Беларуси. Узбекистана, ряда регионов России и других государств, где созданы его отделения.
Общее между этими союзами и ассоциациями состоит в том, что они не занимаются профессиональной адвокатской деятельностью, не руководят ею, а представляют и защищают интересы адвокатов и их коллегий (исключение представляет Гильдия, где эти функции соединены). Все союзы и ассоциации адвокатов зарегистрированы в Минюсте России как общественные организации. Допускается как индивидуальное, так и коллективное (коллегии) членство в них. Задачи и организацию союзов и ассоциаций адвокатов рассмотрим на примере Федерального союза адвокатов России.
Согласно уставу этого союза его задачами являются: содействие укреплению независимой и сильной адвокатуры; защита прав адвокатов, их чести и достоинства; совершенствование деятельности адвокатуры; содействие подготовке специалистов для работы в адвокатуре; проведение научно-методической работы; издательская деятельность; участие в разработке законопроектов; укрепление связи юридической науки и практики; представительство интересов адвокатуры в государственных органах и общественных организациях; развитие международных связей адвокатов России. Руководящими органами союза являются: Всероссийский съезд, совет, исполком, президент. Союз может создавать учебные заведения и научно-исследовательский институт адвокатуры.
Устав Международного союза (содружества) адвокатов предусматривает, что этот союз: создает научно-исследовательский институт адвокатуры; изучает и распространяет опыт лучших адвокатов мира; организует научно-методическую работу по совершенствованию деятельности адвокатуры; оказывает помощь объединениям адвокатов в проведении профессиональной учебы; организует международные семинары, конгрессы и конференции адвокатов; организует стажировку адвокатов; выпускает печатный орган и методическую литературу; обменивается делегациями адвокатов; разрабатывает проблемы адвокатской этики; изучает положение адвокатов в разных правовых системах; проводит независимую экспертизу нормативных актов и законопроектов. Руководящими органами союза являются: ассамблея, правление, президиум правления, президент, первые вице-президенты, вице-президенты.
Союзы и ассоциации адвокатов существуют за счет членских взносов и пожертвований. Возможно создание ассоциаций адвокатов в субъектах Федерации и международных адвокатских объединений.
Адвокат и его правовой статус