Примечание

Появление в отечественной экономической литерату­ре упомянутых терминов — не только закономерное след­ствие заимствования англоязычной терминологии в ходе интенсивного научного обмена с Западом в последнее де­сятилетие. Использование отечественными экономиста­ми указанных терминов — это еще и естественная необхо­димость заполнить понятийный вакуум, образовавшийся за долгие годы существования командной экономики. В условиях «единого народнохозяйственного комплекса» и декларировавшихся «единых народнохозяйственных ин­тересов» просто не существовало терминов, чтобы в пол­ной мере обозначить обособленность интересов различных экономических субъектов, присущую условиям рыночной экономики.

Одним из условий эффективного функционирования рыноч­ной экономики является максимальная ответственность пред­приятий за результаты своей деятельности (как положитель­ные, так и отрицательные). Это условие отражено в известном принципе интернализации экстерналий. Это означает, что мак­симальное количество производимых предприятием внешних эффектов - экстерналий - должно быть переведено в ощущае­мые предприятием внутренние показатели (издержки, доходы) — интерналии. В свете сказанного все генерируемые предприятием (кон­кретным хозяйственным мероприятием) эффекты могут условно быть дифференцированы на следующие группы:

• внутренние эффекты предприятия, воспринимаемые

его си­стемой хозрасчета (интерналии);

• внешние эффекты (экстерналии), которые предприятие в состоянии превратить во внутренние посредством установления цены на производимые изделия и услуги;

• внешние эффекты (экстерналии), которые предприятие за­интересовано превратить во внутренние, но может это сделать лишь с помощью экономических инструментов (например, нало­говых льгот, дотаций, пр.) государства или субъекта территории (муниципалитета); к подобным экстерналиям следует отнести благоприятные эффекты экологического и социального характе­ра, которые могут быть использованы в общественных сферах, а также экономическими субъектами.

• внешние эффекты/издержки (экстерналии), которые пред­приятие не заинтересовано превращать во внутренние, и об этом должны побеспокоиться государство или субъект терри­тории; это различные негативные последствия нарушения пред­приятием природной среды, которые воспринимаются всем об­ществом.

Пример 6

Сумским предприятием «Газмаш» разработана малогабарит­ная автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС). Использование данных установок позволяет получить ряд технических, социальных и экологических результатов, которые могут быть воплощены в соответствующие экономические эффекты (табл. 1) (Литвиненко и др., 2000).

Любое хозяйственное мероприятие может быть осуществлено лишь при условии его выгодности теми экономическими субъекта­ми, которые принимают участие в реализации мероприятия. Спе­цификой рассматриваемой акции является ее высокая обществен­ная полезность. Однако значительной проблемой остается воплоще­ние этой полезности в интересы конкретных экономических субъек­тов.

Основными потенциальными участниками данного хозяйствен­ного мероприятия под названием «Производство и использование газонаполнительных станций АГНКС» являются предприятие-про­изводитель (завод Газмаш) и предприятия-потребители: автохо­зяйства, которые, используя установку, смогли бы перевести автомо­били с бензинового топлива на газ; предприятия, заправляющие газом частные автомобили. Соответственно условием работы последних является достаточное количество автомобилей, которые можно пе­ревести с бензина на газ.

Заинтересованность автохозяйств заключается, в частности, в реализации эффектов, представленных в табл.1 под номерами 1-3. Эти эффекты (оцениваемые величиной 1,0-1,2 млн. грн. в год) и составляют экономическую основу цены потребителя, т.е. той цены, по которой потребитель готов приобрести установку. Значитель­ную часть этих же эффектов могут получать и частные автолюбите­ли, перешедшие на газ.

Условия, при которых завод-производитель смог бы освоить вы­пуск станций и обеспечить их приемлемую цену (не выше 1 млн. грн. за установку), можно сформулировать следующим образом: а) достаточный объем заказов, позволяющий выйти на серийное про­изводство и добиться невысокой себестоимости; б) обеспечение стар­тового капитала для освоения производства станций (включая науч­ную, конструкторскую и технологическую

Таблица 1. Результаты и экономические эффекты использования АГНКС

подготовку); в) нацио­нальная поддержка (включая субсидирование) освоения месторож­дений шахтного метана и попутного газа нефтедобычи; г) льготные экономические условия хозяйствования; д) дополнительный эконо­мический прессинг загрязнителей атмосферы со стороны автомо­бильного транспорта.

В качестве необходимых экономических рычагов для реализа­ции рассматриваемого мероприятия предлагаются следующие ин­струменты:

• льготное кредитование производителей и потребителей АГНКС;

• льготное налогообложение производителей станций и экс­плуатируемых их предприятий;

• информационная (рекламная) поддержка акции на муници­пальном уровне;

• ужесточение контроля за выбросами автотранспорта

• муниципальная ресурсная поддержка (выделение земли, сни­жение цены на землю, пр.) участникам акции;

• субсидирование или дотирование освоения разработок шахт­ного метана и попутных газов нефтедобычи.

Приведенный выше пример показывает, что экономическая эффективность является одним из ключевых инструментов фор­мирования системы экономических отношений, выполняя ряд важных функций, ведущими среди которых являются: