План:

Глава 1. Теоретический аспект теневой экономики.

1.1 Понятие теневой экономики.

1.2 Причины возникновения теневой экономики.

1.3 Механизм функционирования теневой экономики.

Глава 2. Теневые процессы в российской транзитивной экономике.

2.1 Структура теневой экономики в России.

2.2 Масштабы и динамика теневых процессов.

2.3 Пути преодоления теневой экономики.

Заключение.

Список использованной литературы.

Введение.

У каждого времени есть свои особые приметы. Понятие «теневая экономика» стало одним из них для нашего времени. Сегодня в России не найти человека, который не слышал бы о ней, хотя еще совсем недавно этот термин не замечался, вычеркивался из книг и статей.

В последнее время неформальные отношения в жизни российского общества оказались в центре внимания большого числа отечественных и зарубежных специалистов. Одни трактуют «теневую экономику» как печальный финал былых порядков, другие находят в ней подтверждение провала перестройки. Причина этого все нарастающего интереса – постоянное развитие этих отношений в самых разных сферах деятельности россиян, а в первую очередь в сфере экономики.

«Теневая экономика» представляет собой весьма сложный предмет для исследования – некий «виртуальный» феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить. Для исследователя, занимающегося экономической теорией, теневая экономика интересует, прежде всего, с точки зрения своего влияния на протекание большинства обычных, «нормальных» экономических процессов: распределения и формирования дохода, международной торговли, инвестирования и экономического роста и т.д. Влияние и роль «теневых» отношений в российском народном хозяйстве столь велики, что предпринимать попытки их анализа, преодолевая все возникающие трудности, просто необходимо.

Теневой капитал демонстрирует способность приспосабливаться к изменяющемуся миру и избегать карательных мер, которые принимаются против него различными государствами и международным сообществом в целом. Опыт свидетельствует, что существует точка, в которой теневая экономика становится общегосударственной проблемой.

Есть основания предполагать, что в России теневой капитал достигает этой точки. Значит необходимо разрабатывать программы государственных действий по отношению к теневой экономике. Здесь важно учесть два важных обстоятельства:

-во-первых, в настоящее время к теневикам относятся не только криминальные элементы, но и обычные предприниматели, задушенные налогами.

-во-вторых, в теневой экономике задействованы огромные капиталы, которые обращаются либо внутри страны, либо вообще уходят за границу.

В теории и практике сегодня существуют различные подходы к определению роли теневой экономики и решению связанных с ней проблем. Вот основные из них.

1. Радикально-либеральный подход. Он характеризуется высокими темпами накопления частного капитала. Этот подход фактически реализуется с конца 1991 – начала 1992 гг. Итоги налицо: критические масштабы роста теневой экономики и коррупции, образование финансово-производительных кланов – с одной стороны, и подавление нормальной предпринимательской деятельности, прежде всего малого бизнеса, - с другой.

2. Преимущественно силовой подход, который возник как своеобразная реакция на негативные социальные последствия либерального. Он связан с расширением и усилением соответствующих подразделений ФСБ, МВД, налоговой инспекции, налоговой полиции и Министерства финансов; а также формирование системы тотального контроля и доносительства, ужесточение законодательства против теневой экономики, усиление мер наказания. Этот подход соответствует настроениям возмущенных масс, но он ограничен и чреват серьезными негативными последствиями

3. Комплексный экономико-правовой подход. Главное в нем – это то, что он не отрицает необходимости определенных силовых мер, но в то же время, делает акцент на изменение общих условий хозяйствования, совершенствование законодательства и на устранение всех правовых пробелов. То есть здесь речь идет о комплексной программе интеграции теневой и легальной экономики, которая допускает такие меры, как, например, налоговая амнистия.

В последнее время теневые процессы стали все чаще рассматриваться в различных публикациях. Но в большинстве они рассчитаны на то, чтобы пощекотать нервы читателям. Интерес практически всех авторов сводится к уголовно-криминальной стороне вопроса. Но этого недостаточно – необходимо провести комплексный экономико-правовой анализ.

Несомненно, даже в развитых странах имеются обширные зоны, свободные от действия формальных регуляторов. Но там между официальным и неофициальным секторами обычно проходит достаточно четкая граница. В отличие от них российскую экономику правильнее определить как двухслойную: в ней практически невозможно провести ясную разграничительную линию между бизнесом легальным и нелегальным. Говоря о компаниях «Майкрософт» или «Дженерал Моторз», естественно исходить из презумпции их неучастия ни в какой теневой деятельности. В отношении российских компаний справедлива прямо противоположная установка: даже крупнейшие из них стоят одной ногой в официальной экономике, другой – в неофициальной. Как считает Р. Капелюшников, это одно из наиболее зримых проявлений сохраняющейся «переходности» российской институциональной системы.

Теневая деятельность в России в ходе трансформации экономики в рыночную систему, которая не сопровождалась адекватными институциональными преобразованиями, в условиях быстротечной либерализации хозяйственной деятельности, глубокого спада производства, стала быстро распространяться в самых различных формах. Масштабы ее деятельности расширяются, набирают быстрые темпы и приобретают угрожающий характер экономической безопасности страны, ведут к расточительному использованию национального богатства, ресурсов государства, вносят диспропорцию в воспроизводственные процессы. Согласно данным Госкомстата России масштабы теневой экономики колеблются в пределах 22-25%, а по оценкам Федеральной службы безопасности РФ – 40% от ВВП.

В общем, явление теневой экономики России еще недостаточно исследовано экономической наукой.

§1.Понятие теневой экономики

Теневая экономика весьма многоликое явление. До сих пор не существует единого универсального определения неформальной экономики. Нет ясности в том, что конкретно она включает в себя. Эта неопределенность характерна не только для России, хотя за рубежом научные исследования начались значительно раньше. Стоит сказать, что термин «теневая экономика» пришел к нам из-за рубежа. Экономика «вне государства» привлекла внимание зарубежных ученых еще в 1930-х годах. В конце 1970-х она стала предметом крупных исследований, а с 1980-х годов – темой различных международных конференций.

Определений сферы экономики «вне государства» насчитывается несколько десятков – «теневая», «скрытая», «неформальная», «нелегальная», «фиктивная», «подпольная», «криминальная» и т.д. Существует даже классификация этих терминов. В. Исправников выделяет языковую специфику терминологии: для англоязычных авторов характерно использование терминов «неофициальная», «подпольная», «скрытая»; в работах французских специалистов – «подземная», «неформальная»; у итальянцев – «тайная», «подводная»; в немецких источниках – «теневая».