Таким образом, достоинство Уголовно-исполнительного кодекса в том, что он представляет собой комплексный, системный и кодифицированный законодательный акт.

Комплексность и система правового регулирования проявляется во всестороннем регулировании отношений, возникающих при исполнении и отбывании всех видов уголовных наказаний. Кроме того, кодекс урегулировал общественные отношения, возникающие не только при исполнении наказания, но и при осуществлении специальных предупредительных и воспитательных мер и мер медицинского характера (принудительное и обязательное лечение); в кодексе заложены основы постпенитенциарного воздействия, в том числе контроля за поведением освобожденных от отбывания наказания.

Впервые в уголовно-исполнительном законодательстве урегулированы основы деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. В нем определены виды исправительных учреждений для отбывания срочного и пожизненного лишения свободы - исправительные колонии общего, строгого и особого режима, воспитательные колонии, тюрьмы и колонии-поселения. Применительно к воинским видам наказаний установлено, что исполняются они в дисциплинарной воинской части, а арест - на гауптвахте.

Дополнена система учреждений и органов, исполняющих наказания. При этом закреплен принцип, в соответствии с которым исполнение государственного принуждения, каковым является уголовное наказание, может быть возложено только на органы государственной власти Российской Федерации. Администрация предприятий, учреждений и организаций выполняет требования приговора суда, например, по лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишению специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

В соответствии с названным принципом исполнение таких наказаний, как штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, конфискация имущества, возложено на суд, наказание в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, исправительных работ - на уголовно-исполнительные инспекции органов внутренних дел, наказание в виде ограничения свободы - на исправительные центры, ареста - на арестные дома.

Соответственно исполнение наказаний в отношении военнослужащих возложено: содержание в дисциплинарной воинской части - на специально предназначенные для этого воинские части; арест - на командование гарнизона с содержанием на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт; ограничение по службе - на командование воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований по месту прохождения службы военнослужащими.

Особенностью регулирования этого вопроса в Уголовно-исполнительном кодексе является то, что наказания в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы и смертной казни исполняются учреждениями уголовно-исполнительной системы. В данном случае заложена правовая основа для обособления определенного круга учреждений и органов, исполняющих наиболее распространенные и трудоемкие в организационном и материально-затратном в финансовом отношении виды наказаний. Это сделано с целью урегулирования в отдельном федеральном законе особенностей деятельности уголовно-исполнительной системы, установления ее персоналу повышенных льгот и мер социально-правовой защиты.

Отличительная особенность системы уголовных наказаний, закрепленных новым УК, - широкий набор наказаний, альтернативных лишению свободы. Соответственно УИК регулирует исполнение и отбывание альтернативных лишению свободы наказаний: штрафа, лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью; лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательных наград; исправительных работ; ограничения по военной службе; конфискации имущества и ограничения свободы.

При этом последовательность изложения правового материала в УИК в основном совпадает с последовательностью перечисления наказаний в ст. 44 УК - от менее к более тяжкому, что формирует социально-психологический настрой судей на применение менее тяжкого наказания.

Особенности правового регулирования исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, проявляются в зависимости от их вида. Однако есть общие черты. Так, исполнение уголовных наказаний в виде обязательных работ (глава 4), исправительных работ (глава 7), ограничения свободы (глава 8) связано с обязательным привлечением осужденного к труду.

При этом труд осужденных может быть организован не только на предприятиях государственной формы собственности, но и в иных организациях, включая частную форму собственности (ст. ст. 25, 39, 53). Поскольку в этих наказаниях привлечение к труду и сопутствующие этому карательные ограничения составляют, как правило, основное содержание, то законодатель напрямую увязал исчисление срока наказания с трудом осужденных. Согласно ст. 27 УИК срок наказания в виде обязательных работ исчисляется часами, в течение которых осужденный выполнял обязательные работы, срок отбывания исправительных работ - годами, месяцами и днями, когда он работал и из его заработка производились удержания (ст. 42). В срок ограничения свободы не включается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше суток (ст. 49).

Особенность исполнения ряда альтернативных лишению свободы наказаний в том, что в УИК регулируется оказание воспитательного воздействия на осужденных. Речь идет о контроле за поведением осужденных и проведении с ними воспитательной работы. Это обстоятельство в большей степени присуще наказаниям, назначаемым на определенный срок, и прежде всего - ограничению свободы. Так, осужденные к ограничению свободы находятся под надзором сотрудников исправительного центра. Для обеспечения надзора на осужденных возлагается ряд обязанностей (ст. 50). С лицами, отбывающими ограничение свободы, администрацией исправительного центра, а также администрацией организации, где работают осужденные, проводится воспитательная работа. Активное участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при определении степени исправления.

Особое место в системе альтернативных лишению свободы наказаний занимают наказания, объект воздействия которых составляют имущественные интересы осужденного. Это такие наказания, как штраф, конфискация имущества, отчасти исправительные работы. Правовое регулирование исполнения этих наказаний обеспечивает, с одной стороны, достаточную карательную сущность наказания и тем самым - достижение поставленных перед ним целей. С другой стороны - соблюдение в разумных пределах материальных потребностей осужденного, членов его семьи и иных лиц, что достаточно актуально в условиях рыночной экономики. Эта тенденция проявляется в нормах УИК, устанавливающих взыскание штрафа: в добровольном (ч. 1 ст. 31) и принудительном (ч. 3 и 4 ст. 31) порядке. Необходимо учитывать, что УИК допускает отсрочку или рассрочку уплаты штрафа на срок до одного года.