Недостатком этой школы является то, что эта пози­ция предопределяет малым предприятиям роль придатков «боль­шой экономики», маленьких частей большого комплекса, работающих на той же самой основе. В этом случае монопольные гиганты полностью со­храняют свое положение.

«Функционалисты» выводили определение малого предприятия из технических, технологических и численных признаков, но этого оказалось недостаточно, вот почему «собственники» дополнили его главным признаком. По их мнению малое предприятие - это предприятие альтернативных форм собственности, дей­ствующее целиком в рыночных механизмах.

Малые предприятия подрывают экономическую влас­ть государства, действуя вне планово-экономической системы, вне государственного распределения трудовых ресурсов, без принудительного найма, вопреки финансовому диктату государства.

Таким образом, ключевое отличие малого предприятия - не разме­ры и техническая вооруженность, а некое неформальное сочетание черт частного сектора; формальные же наименования малого предпри­нимательства определены нормативными государственными решения­ми, а не естественными экономическими отношениями и поэтому не имеют решающего значения.

Сегодня многие мелкие фирмы по технической вооруженности, производительности часто не уступают крупным компаниям, все больше превращаясь в составные звенья крупного общественного произ­водства. В этом плане противопоставление мелкого и крупного произ­водства теряет смысл.

На практике деятельность большого количества мелких и средних фирм сегодня широко включается в процессы планомерно регулируе­мой монополистической (и государственно-монополистической) дея­тельности. При этом крупный капитал широко использует предприни­мательский потенциал мелких предпринимателей. В таких условиях малое предпринимательство непосредственно включается в систему большого предпринимательства, когда значительная часть небольших компаний вообще не может су­ществовать без тесных связей с монополией.

Развитие малых форм предпринимательской деятельности стало в полной мере проявляться лишь на третьем этапе развития малого и среднего предпринимательства в эпоху монополистического капита­лизма. Это экономическое явление отражает своеобразный синтез ор­ганизационных форм, обеспечивающих реализацию определенных до­стижений научно-технического прогресса, с социально-экономически­ми условиями способа производства.

Приступая к развитию малых предприятий в нашей стране, созда­вая систему мер государственного регулирования малого предпринимательства, не­обходимо опираться на изучение хозяйственной практики передовых в/экономическом отношении стран, опыта функционирования, роли и места малых фирм в современной высокоразвитой экономике.

Несмотря на то, что между промышленно развитыми странами, имеются значительные различия, касающиеся вкладываемых ресур­сов, структуры и уровня развития, экономической политики, а также роли и организации промышленности, почти везде ширился и рос ин­терес к вкладу малых и средних предприятий в развитие националь­ной экономики.

Основываясь на вышеизложенном можно вывести следующее определение малых форм предпринимательской деятельности – «это имманентный элемент системы экономических отношении индустриальной экономи­ки рыночного типа, обеспечивающий ее инновационную активность и поддержание конкурентной среды» [7. с.39].

Сейчас в нашей стране принадлежность предприятий к секторам экономики определяется следующими призна­ками: численностью работающих, объемом валовой продукции и величиной основных производственных фондов.

Законом РФ № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государст­венной поддержке малого предпринимательства в Российской Федера­ции», определен предельный уровень численности персонала по отраслям, например в промышленности, строительстве н на транспорте он составляет 100 чело­век, в науке и научном обслуживании - 60 человек и т.д.

В законе «О государственной поддержке малого предприни­мательства в Российской Федерации», под субъектами «малого предпри­нимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капи­тале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Россий­ской Федерации, общественных и религиозных организаций (объедине­ний), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов .» [18. c.9] То есть ограничение чис­ленности дополняется ограничением в отношении вида собственности предприятия.

Многопрофильные предприятия относятся к малым по тому виду деятельности, который занимает наибольшую долю в объеме реализации. В проекте постановления о малых предприятиях было требование наличия главного вида деятельности, который давал бы не менее 50% годового дохода. Скорее всего оно обосновывалось мировым опытом, показывающим, что для наибольшей эффективности малого предприятия необходимо, чтобы оно было специализировано на определенном виде деятельнос­ти, так как неспециализированные предприятия не вы­держивают конкуренции. Вот почему государственную поддержку получают мел­кие предприятия, стремящиеся к повышению специализации.

Выделение какого-либо вида деятельности как доминирующего влечет за собой существенные изменения в структуре производства. Можно сузить какое-либо из направле­ний деятельности и за его счет расширить другое до требуемых мас­штабов, однако это не всегда целесообразно. Иногда следует выделить какое-либо направление в самостоятельное малое предприятие.

Следующий показатель - объем реализованной продукции, но в нашей стране он почти не применяется из-за незаконченности реформы ценообразования, а также высокого темпа инфляции.

Применение показателя объема основ­ных производственных фондов также в настоящее время не представ­ляется возможным. Вероятно, он сможет применяться лишь после завершения программы приватизации.

Необходимо также помнить, что в ряде случаев - в зависимости от целей - два традиционных признака (размерный и финансовый) должны дополняться и другими качественными характеристиками.

На территории России малым считается предпри­ятие, основывающееся на частной, муниципальной, государственной собственности, собственности общественных объединений, (организа­ций), доля которых в уставном капитале не превышает 25% вновь со­зданной, а также на смешанной форме собственности, не запрещенное законодательством и отвечающее целям, предусмотренным уставами таких предприятий. К малым относятся предприятия всех организа­ционно-правовых форм, удовлетворяющие требованиям Закона РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Со временем возникла необходимость разработать соот­ветствующую программу, с помощью которой были бы быть сняты многие проблемы, касающиеся принадлежности предприятий к разряду малых, учитывая следующие соображения:

- относить предприятия к разряду малых на основании их отчетных данных;

- при выборе оценочных показателей исходить из эффективности работы предприятия;