Конституционный суд Австрии
Ознакомление с опытом организации и деятельности старейшего в Европе Конституционного суда позволяет предметно оценивать эффективность некоторых правовых норм и в свете европейского опыта дополнять их и конкретизировать.
Список использованной литературы
1) Конституция Австрии;
2) Закон о Конституционном суде Австрии от 18 мая 1953 г.;
3) Судебный конституционный контроль: опыт и проблемы. В.В.Лазарев, Л.Адамович / Государство и право, 1996, №9.
[1] Регламент содержит 16 разделов, включающих в себя 46 параграфов. Это следующие разделы:
I. Руководство; II. Референты (следственные судьи); III. Сенат но персоналиям; IV. Заседания суда; V. Предварительное производство; VI. Приглашение членов суда на процессы и заседания; VII. Отпуска; VIII. Приглашениe сторон на процессы; IX. Процессы и заседания; X. Обсуждение и голосование; XI. Решения и определения; XII. Исправления; XIII. Прием возражений; XIV. Обзоры о правосудии; XV. Ежегодный доклад о деятельности суда; XVI. Заключительные положения. В последних, в частности, регулируются отношения суда с иностранными учреждениями. Регламент не ограничивается воспроизведением соответствующих положений из Конституции и Закона о Конституционном суде, а в некоторой степени конкретизирует их и устанавливает нормы собственно внутреннего действия.
[2] Это может быть, например, вхождение судьи в состав правительства, избрание депутатом, неприбытие на заседания 3 раза подряд, грубое нарушение служебной тайны, потери уважения и доверия, невозможность выполнения обязанностей по своему физическому или психическому состоянию.
[3]Доклады строятся примерно по такой системе: I.Ход дела; II.Персонал; III.Статистика; IV.Организационные меры; V.Документирование решений; VI.Организация мероприятий (например, по празднованию 70-летия Конституции); VII.Международные связи; VII.Выводы и предложения по итогам правосудия. Отдельно к докладу прилагаются сведения о прохождении дел по соответствующим статьям законов; об учреждениях, на чьи действия поданы жалобы; об оспариваемых на предмет конституционности законах и постановлениях; законах, применение которых вызвало жалобы.
[4] Согласно закону президент Конституционного суда получает денежное вознаграждение в размере 160% от вознаграждения депутата Национального совета, вице-президент и постоянные докладчики — 134%, остальные члены суда — 83%. Помимо этого, члены Конституционного суда получают специальные доплаты. При выходе в отставку — выходное пособие в размере годовой зарплаты.
[5] Уже первые решения Конституционного суда России, и, особенно, рассмотрение вопросов о конституционности президентских указов в отношении Компартии, актуализировали проблему соотношения права и политики, установления пределов вхождения суда в политические вопросы. Уместно сказать в этой связи, что данная проблема обременяет деятельность всех конституционных судов. С точки зрения Президента Конституционного суда Австрии, профессора Людвига Адамовича, судьи в этом отношении всегда будут подвержены критике, и они не должны этого бояться, поскольку Конституционный суд "поселится в темном месте между правом и политикой", поскольку границы конституционного контроля суда находятся внутри "игрового пространства законодателя" и установить их с математической точностью невозможно, поскольку конституционная подсудность означает организацию вторжения юридического в мир политики. Важнее подчеркнуть, что Конституционный суд не может и не должен руководствоваться партийной политикой, партийными программами. Его стиль — это не стиль политика.
[6] Отмечают, что число случаев опротестования общенациональных выборов невелико, чуть больше оно при выборах в землях и еде больше в выборах общинных opганов. Местные контрасты нередко ведут к неурегулированности в избирательном процессе. Согласно отчету суда за 1990 г. в его производстве находилось 15 дел об опротестовании выборов.
[7] Во времена республиканской Австрии было лишь два случая обвинений против губернатора Вены. Оба они окончились оправданием.
[8] Среди них решения муниципалитетов, правительств земель, разного рода планы, например. отвода земельных участков под застройку, постановления о цене на спиртные напитки и др.