Конституциональное право
Рефераты >> Право >> Конституциональное право

К исполнительным органам государства относятся так же министерства и другие центральные административные учреждения и ведомства , которые осуществляют государственное руководство в различных сферах государственной жизни , организуя исполнение законов и иных нормативных актов высших государственных органов.

В федеративных государствах система исполнительных органов государственной власти входят Федеральное правительство и правительство субъектов Федерации (1).

Судебные органы власти осуществляют судебную власть которая является независимой и самостоятельной ветвью государственной власти . судебная власть осуществляется специальными государственными органами - судами. Основным назначением судов является защита прав всех субъектов права путем разбирательства , процессуальной форме уголовных и гражданских дел , споров.

Особое место среди судов занимают конституционные суды которые осуществляют контроль и надзор за тем , чтобы все нормативно-правовые акты и решения правоприменительных органов соответствовали конституции . В некоторых государствах функции конституционного суда выполняют верховные суды( США) , либо специальные государственные органы ( Конституционный совет во Франции ) .

Высшие судебные органы - верховные суды , конституционные суды являются важной составной частью системы разделения властей. Они обладают мощными рычагами сдерживания законодательных и исполнительных органов в случае превышения последними своих полномочий. Суды формируются различными способами как путем выборов , так и путем назначения . Независимость судов от других государственных органов обеспечивается тем, что судьи подчиняются только закону, неответственны ни перед кем кроме закона и совести . Важнейшей гарантией независимости является несменяемость судей ( неограниченный , либо длительный срок полномочий) их неприкосновенность ( особый порядок привлечения к ответственности в случае совершения правонарушения) , высокое социальное положение и материальное обеспечение на очень высоком уровне. В системе разделения властей исключительно важное место принадлежит институту главы государства . в политической практике различных государств это официальное лицо занимающее формально высшее место в системе государственных органов и осуществляющее высшее представительство государства во внутриполитической жизни и международных отношениях (1).

В настоящее время наиболее распространены 2 вида института главы государства - монарх и президент . Соответственно различают две основные формы государственного правления : монархию и республику. Монарх ( король, шах ) занимает высший пост главы государства в порядке престолонаследия пожизненно и его власть не считается производной от какого либо государственного органа или населения. Традиционно монарх рассматривается как суверенный верховный представитель и верховный носитель государственной власти. В современных конституционных (парламентских) монархиях власть монарха существенно ограничена по конституции ( Великобритания , Испания , Япония ).

Фактически полномочия главы государства здесь осуществляются главой правительства - премьер-министром. Президент же как глава государства избирается на свой пост на ограниченный срок либо всем населением , либо парламентом и в зависимости от этого президентская власть считается производной от народа или от законодательного органа. Президент, как правило представляется политически нейтральным лицом. Объем его полномочий зависит от способа его избрания. Как правило президент обладает обширными полномочиями в сфере формирования государственных органов, осуществляет представительные полномочия.

Важность и необходимость института главы государства заключается в том что он координирует деятельность всех высших органов государственной власти , выражает интересы всего общества, служит носителем и гарантом государственного суверенитета . в установленных законом случаях (чрезвычайное , военное положение ) на главу государства возлагается весь груз государственной власти. Объем его полномочий становится практически неограниченным. Обычный объем полномочий так же значителен и распространяется на все сферы государственной деятельности: законодательную , судебную , военную, международную . Помимо рассматриваемых традиционных и наиболее распространенных видов государственных органов существует и другие виды органов государства. Из них можно выделить имеющиеся во многих государствах органы, осуществляющие надзор за законностью, контроль за финансами . Эти органы образуют еще один вид государственных органов - контрольно-надзорные органы государства К ним относятся прокуратура (возложена защита законности и как правило уголовное преследование ) , ревизионно-финансовые органы , счетные палаты, ревизионные советы .

2. Особенности организации государственного аппарата РФ.

Российская Федерация , как и другие государства осуществляет свою деятельность посредством государственных органов. Конституционно-правовой статус органов Российского государства определяется Конституцией РФ , конституциями и уставами субъектов РФ, законами РФ и ее субъектов , указами Президента, постановлениями правительства РФ, исполнительных органов субъектов РФ, положениями об органах и другими нормативно-правовыми актами .

Властными полномочиями в РФ располагают не только органы государства , но и органы местного самоуправления. Однако в соответствии с конституцией последние не являются органами государства (6). И поэтому не осуществляют ( если им не делегировано) властных полномочий от имени РФ .

Государственные органы в лице граждан или коллективов Российских граждан образуются и действуют в установленном законом порядке , наделены государственно-властными полномочиями от имени РФ.

В совокупности органы Российского государства образуют систему органов государственной власти РФ и органы государственной власти ее субъектов. Настоящая система предполагает единство в организации и действии всех имеющихся в России органов государственной власти.

Ст. 77 Конституции устанавливает положение в соответствие с которым федеральные органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти РФ.

Система федеральных государственных органов РФ включает в себя Президента РФ , Федеральное собрание - парламент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства, государственные комитеты и ведомства, осуществляющие компетенцию РФ. В эту систему входят так же Конституционный суд РФ, Высший Арбитражный Суд, Прокуратура РФ. В систему федеральных органов входят военные . арбитражные и иные суды, органы прокуратуры, образуемы в субъектах РФ , представляющие централизованную систему с подчинением нижестоящих органов вышестоящим. (1,3) .

В систему государственных органов субъектов РФ входят : законодательные органы государственной власти ( законодательные собрания . народные собрания, верховные советы республик, администрации и правительства краев. Областей, городов федерального значения (6). ) ; Конституционные суды республик в составе РФ; Президенты республик- главы государств в составе РФ ; Главы областей , краев, городов федерального значения, автономной области , автономных округов в составе РФ.


Страница: