Расходы бюджета
В 2002 году будет продолжено участие Российской Федерации в деятельности международных финансовых организаций.
В качестве взносов в эти организации планируется перечислить 27,9 млн. долл. США, или 878,9 млн. рублей. Предполагается перечисление взносов в ОЭСР за участие Российской Федерации в деятельности рабочих органов этой организации.
Планируемые расходы по контрактам, заключенным в рамках займов международных финансовых организаций в объеме 50,3 млн. долл. США, или 1584,5 млн. рублей представляют собой расходы на софинансирование по проектам МБРР, на возмещение налогов, уплаченных по займам, и расходы на поддержание рублевого эквивалента установленной части квоты Российской Федерации в МВФ.
В 2002 году предельная сумма выплат по предоставленным Российской Федерацией гарантиям в рамках займов международных финансовых организаций может составить 29,5 млн. долл. США, из которых 19,5 млн. долл. США - оценка выплат по частичным гарантиям от некоммерческих рисков (включены в целевую статью 136 "Государственные гарантии по внешним заимствованиям"), а 10 млн. долл. США - по полной суверенной гарантии, предоставленной ЕБРР по кредиту ОАО "Камаз" (отражены в целевой статье 131 "Расходы в сфере международной деятельности" как предоставление кредитных ресурсов предприятиям и организациям).
Показатель статьи "Возврат кредитов (бюджетных ссуд), предоставленных внутри страны, полученных от международных финансовых организаций" установлен на уровне 120 млн. долл. США, или 3780,0 млн. рублей.
Операции, проведенные в 2000 году путем погашения заемщиками просроченной задолженности и будущих обязательств по проектам МБРР и ЕБРР, существенно изменили график возврата средств конечными заемщиками в последующие годы. Сумма основного долга 2002 года, погашенная досрочно, составила 43 млн. долл. США. Дополнительным фактором, повлиявшим на корректировку сумм возврата основного долга, стала консолидация внебюджетных фондов в федеральном бюджете (Федеральных дорожный фонд, Государственный фонд занятости, Фонд МНС Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции России), расходы по обслуживанию займов которых в 2002 году будут осуществляться за счет федеральною бюджета.
В 2002 году планируется возврат кредитов (бюджетных ссуд), предоставленных внутри страны, полученных от правительств иностранных государств, банков и фирм в размере 145 млн. долл. США, или 4567,5 млн. рублей.
Расходы на реализацию межгосударственных договоров в рамках СНГ. По подразделу 03 "Реализация межгосударственных договоров в рамках СНГ" расходы на 2002 год планируются в общей сумме 312,86 млн. долл. США, или 9855,5 млн. рублей.
Прогнозируемый общий объем расходов федерального бюджета в 2002 году на предоставление государственных кредитов правительствам стран СНГ составит 130 млн. долл. США, или 4095,0 млн. рублей, в том числе: Республике Беларусь - 40 млн. долл. США, Республике Украина - 50 млн. долл. США, Республике Азербайджан - 15 млн. долл. США.
В проекте бюджета на 2002 год расходы на международные культурные, научные и информационные связи предусмотрены в сумме 42,77 млн. долл. США, или 1347,3 млн. рублей, т.е. с увеличением относительно 2001 года на 17,18 млн. долл. США, что вызвано необходимостью выделения средств на покупку лицензии на право трансляции Летних Олимпийских игр 2004 г. в Греции и Зимних Олимпийских игр 2002 г. в США, Чемпионата мира по футболу, а также финансированием мероприятий по продвижению кандидатуры России в качестве организатора Всемирной универсальной выставки "ЭКСПО-2010".
Расходы на экономическую и гуманитарную помощь другим государствам по сравнению с 2001 годом снижены, исходя из их уровня по отчетным данным за предыдущие годы. и предусмотрены в бюджете на 2002 год в сумме 1,8 млн. долл. США, или 56,7 млн. рублей.
Кроме того, с учетом соответствующих поручений Президента и Правительства Российской Федерации в проект бюджета на 2002 год включены новые виды расходов в сумме 45,0 млн. долл. США, касающиеся реализации международных обязательств Российской Федерации в сфере военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу. Расходы федерального бюджета на проведение фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу предусмотрены в сумме 29396,9 млн. рублей, или с ростом против объема текущего года на 33,1%, в том числе по фундаментальным исследованиям - на 43,6% и по разработке перспективных технологий и приоритетным направлениям научно-технического прогресса - на 23,2 процента.
За счет ассигнований по разделу в 2002 году планируется профинансировать 38 федеральных целевых программ, в которые вошли 48 подпрограмм. Объем бюджетных ассигнований, направляемых на их реализацию, планируется в сумме 6265,3 млн. рублей, или с ростом к 2001 году на 1283,9 млн. рублей. К наиболее приоритетным отнесены следующие программы: "Исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и техники" (1800,0 млн. рублей), "Национальная технологическая база" (1000,0 млн. рублей), "Развитие гражданской авиационной техники России" (2200,0 млн. рублей), "Реформирование оборонно-промышленного комплекса" (500,0 млн. рублей), "Интеграция науки и высшего образования России" (175,0 млн. рублей), "Мировой океан" (123,0 млн. рублей).
Промышленность, энергетика и строительство. Общий объем средств, направляемый в 2002 году из федерального бюджета на финансирование отраслей материального производства планируется на уровне 53371,3 млн. рублей. В составе расходов по указанному разделу учитываются ассигнования на государственную поддержку угольной отрасли, стандартизацию и метрологию, народных художественных промыслов, финансирование конверсии оборонной промышленности, спецкомбинатов системы "Радон", государственные инвестиции, воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Государственная поддержка угольной промышленности. Финансирование угольной промышленности из федерального бюджета осуществляется в соответствии с Положением о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий но реструктуризации угольной промышленности", дополнениями и изменениями к нему. Объем средств на поддержку угольной промышленности определен в сумме 7,2 млрд. рублей.
Финансирование спецкомбинатов системы "Радон". На финансирование работ, выполняемых на особо радиационно-опасных объектах спецкомбинатов "Радон" Госстроя России, выполняющих работы по сбору, хранению и утилизации радиоактивных отходов в отдельных регионах предусмотрено на 2002 год в сумме 159,0 млн. рублей.
Государственная поддержка народных художественных промыслов. На эти цели в федеральном бюджете на 2002 год учтено направление средств в размере 16,9 млн. рублей на оказание государственной поддержки народным художественным промыслам для компенсации тарифов на железнодорожные перевозки но территории Российской Федерации продукции, изготовленной организациями народных художественных промыслов, а также части расходов этих предприятий на потребленную электроэнергию.