Лекции по финансам бюджетных организацый
В наст. t известно неск-ко СП-бов опр-я S` ср-в, необх-х для фин-я гос-х гарантий сохр-я и развития культуры:
- Исходя из нормы бюдж-го фин-я на 1 чел-ка числ-ти насел-я
- На осн. % от S НД, создав-го в регионе
- На осн. заданного % от общей S расх-ов бюджета
Методы опр-я бюдж-х ассигн-й закл. в том, что фин-ся конкр-я орг-я культуры. Бюдж-е ср-ва выдел-ся тем учр-ям, кот-е не ориентир-ся на коммерч-е формы деят-ти.
Бюдж-е ср-ва выдел-ся тем учр-ям, кот-е не ориент-ны на ком-е формы деят-ти.
В соотв-ии с бюдж-ой класс-ей затраты на культуру отр-ся в 2-х гл.разделах:
1) раздел 1500 «Культура и искусство» (сюда входит кинематография).
2) раздел 1600 «СМИ» (TV, радиовещание, издат-во, Т-я печать).
Наибольшую трудность при опр-ии предстоящих расх-в предст-ет музей из-за чрезвычайно большого разнообразия услуг их деят-ти и непредсказуемости дох-в, в связи с чем расх-ы не поддаются формализации и нормир-ю.
По учр-ям культуры Ф о/т не подразд-ся на тарифный и подтарифный, т.к. зак-вом не предусм-но созд-е фондов мат-го поощр-я.
Музеи составляют отдел-ю смету дох-в и расх-в по спец.ср-вам, кот-е обр-ся от поступлений в виде платы от входа в музей.
При расчете V бюдж-го фин-я по театрам и концерт-м орг-ям прежде всего опр-ся V поступл-я дох-в, кот-е зависят от кол-ва обслуживаемых зрителей и ср.цены билета.
Кол-во зрит-ей = вместит-ть зрит-го зала ´ кол-во планир-х спектаклей ´ ср.посещаемость.
Пример: по театрам:
Наименование | Спектакли | |||
утренние | дневные | вечерние | всего | |
Кол-во мест Кол-во спектаклей Ср. заполняемость зала Кол-во зрителей Ср. цена билета Доход от спектаклей | 600 80 80% 38,4 тыс. 50 руб. 1920 тыс. | 600 100 80% 48 тыс. 50 руб. 2400 тыс. | 600 150 80% 72 тыс. 50 руб. 3600 тыс. | 600 330
7920тыс. |
Затраты на новые поставки, на реал-цию билетов, рекламу регул-ся V-ом дох-в и бюдж-х поступл-й.
Смета театра – фин-й план, сост-й из 2-х разделов:
· Дох-ы и поступления
· Расх-ы и отчисл-я
Финансовое обеспечение здравоохранения
Фин-е здравоохр-я (з/я) в усл-ях обязат-го мед-го страх-я (ОМС)
Страх-я система з/я формир-ся на целевой основе и наиболее полно защищена от остаточного принципа фин-я, в связи с чем в нашей стране выбрана бюдж-я страх-я модель.
В з-не устан-но 2 вида страх-я: обязат-е и добровол-е. Также з-ном опр-ны осн-е прав-е, эк-е и орг-е основы мед.страх-я насел-я в РФ.
Правовая основа предполагает:
- Функц-е системы мед.страх-я на основе дог-в.
- Правовое обособление юр-ки самост-х субъектов мед.страх-я, обладающих соотв-ми правами и обяз-ми.
- В кач-ве субъектов мед.страх-я опр-ны:
- Гр-не
- Страх-ль: при обязат.мед.страх-ии:
ü для неработоспос-го насел-я – органы гос.упр.
ü для раб-щего насел-я – раб-ли: п/п, учр., орг.
при добровол.мед.страх-ии:
ü Отдел-е страх.мед.орг-ии, имеющие соотв-щую лицензию
- Страх-я мед.орг-я
- Мед.учр-е
Мед.учр-е в сист.мед.страх-я – лечебно-профилакт-е и иные учр-я, имеющие лицензию на оказание мед.помощи.
Мед.страх-е осущ-ся в форме дог-ра, закл-го м/д субъектами мед.страх-я.
Эк-ю основы мед.страх-я исп-ют гос.фонды зравоохр-я и ФОМС.
Ист-ки фин-х рес-в системы здравоохр-я:
- ср-ва федер-го бюджета, террит-х бюджетов субъектов РФ и муниц-х бюдж-в.
- ср-ва орг-й, п/п и др. хоз-щих субъектов.
- личные ср-ва гр-н
Система фин-я з/я по программе обязат-го мед.страх-яна примере ТФОМС:
Ср-ва гос.и муниц.систем полностью формир-ся за счет ср-в бюджетов различ-х уровней. Соотв-но на осн-ии этих ср-в реал-ся гос.политика в области охраны здоровья:
- разраб-ка и реал-ция целевых программ
- обесп-е проф.подгот-ки кадров
- фин-е науч-х исслед-й
- оказ-е мед.помощи при массовых забол-ях, в обл-х стих-х бедст-й и катастроф
Ср-ва, поступившие от ТФОМС, в соотв-ии с дог-м носят целевой хар-р и исп-ся на оплату мед.услуг, а также на фин-е предупредит-х меропр-й, на о/т раб-в мед.страх.орг-й по нормативам, устан-м ТФОМС.
Осн.эл-т сист.здоровья – мед.учр-е, явл-ся конеч-м получателем ср-в и оказ-щее непоср-но мед.услуги насел-ю.
Пор-к оплаты мед.услуг опр-ся террит-ми Правилами обязат.мед.страх-я и Положением «О пор-ке оплаты мед.услуг». Фин-е мед.учр-й осущ-ся в соотв-ии с выбр-ми СП-ми оплаты мед.помощи по согласов-м тарифам.
При нал-ии расх-в необх-мо учит-ть, что лечебно-профил. учр-я осущ-ют мед.помощь в 2-х формах:
1) стационарной
2) амбулаторной
В основе расчета расх-в на сод-е стационаров лежит среднегод.кол-во коек, кот-е опр-ся в завис-ти от сроков развития новых коек:
Кср. = [Кн + (Кк - Кн)]´ n/12
Кср. – среднегод-е кол-во коек
Кн – кол-во коек на начало года
Кк – месяц, с которого ввели доп-е койки
n – число коек, кот-е добавили
В амбул.-поликл. учр-ии осн-м пок-лем при план-ии расх-в явл-ся число врачеб-х должностей и посещений. Число врачеб-х посещений опр-ся, исходя из среднегод-го числа врачеб-х должностей, числа часов А врачей данного числа, числа больных в час, числа раб-х дней в году.
Осн-е эк. статьи, по кот-м осущ-ся план-е затрат учр-я: расх-ы на выплату з/п, покупку тов-в, оплату услуг, провед-е кап.ремонта, приобр-е оборуд-я длит-го польз-я.
Фз/пг = Кср.´З/Пк