Планирование расходов БО.

I. Фин. обеспечение расходов на образование.

Типы и виды образоват-х учреждений и источники их фин-я.

Одно из усл-й, имеющих прямой выход на обоснованность расх-в и эф-е расх-е ср-в – научно обосн-я типологизация образоват. программ и учр-й.

Сод-е образ-я опр-го учр-я и направленности опр-ют образоват-е программы:

1) Общеобразоват-е прогр.:

· программы дошкольного образ-я

· прогр. начал-го общего образ-я

· осн. общего образ-я

· ср. (полного) общего образ-я

Данные программы напр. на реш-е задач формир-я общей культуры личности, ее адаптации к жизни в общ-ве, на созд-е основы выбора и освоения проф. образоват. программ.

2) С пом. проф. образоват. программ осущ-ся подгот-ка спец-тов соотв-щей квалиф-ции.

Проф.программы: нач., ср., высшего и послеВУЗовского образ-я. С учетом потребностей и возм-тей программы осв-ся в очной, очно-заочной формах, а также экстернатом.

Для негос. образоват. учр-й типовые положения явл-ся примерными.

Образоват-е учр-е – учр-е, кот. осущ. и реализует 1 или неск-ко образоват. программ и обесп-ет сод-е и воспитание обучающихся.

По ОПФ м.б. гос., муниц-ми, негос-ми.

Типы образоват. учр-й в завис-ти от реализуемой образоват. прогр.:

· дошкольные

· общеобразоват-е, вкл-щие 3 ступени: нач., осн., ср. общее

· нач., ср., высшее и послевузовское

· доп.образ-е взрослых

· доп.образ-е людей

· спец.коррекц-е

Видовые наимен-я учр-й опр-ся в соотв.с уровней реализ-х образоват.программ и напр-ми деят-ти. Например:

Дошкольное образоват.учр-е (в нем обесп. воспитание, обуч-е, присмотр и уход за детьми в возрасте от 2 до 7 лет.

Общеобразоват. учр-я предост-ся для всех гр-н РФ (лицей, техникум, вечерняя шк.).

Общеобразоват. шк.-интернаты – для оказ-я помощи семье в воспитании детей, формир-ия у них навыков самост. жизни, творческого развития детей (гимназии-интернаты, лицеи-интернаты). В учр-ях такого типа сод-е и обуч-е воспит-в осущ-ся на полном гос.обесп-ии. В номенклатуру образоват. учр-й вкл. спец. учебно-воспитат. учр-я для детей и подростков.

Учр-я ср.спец.образ-я – колледжи и техникумы.

Учр-я высшего пров.образ-я:

· университет – деят-ть напр.на образ-е, науки

· академия – осущ. подгот-ку спец-тов высшей квалиф-ции и переподгот-ку руководящих спец-тов

· институт – реализует образоват-е проф. прогр.

Сущ.учр-я доп.образ-я взрослых, осн.цель кот-х – повыш-е квалиф-ции.

Для учр-й доп. образ-я для школ предусм.оказание фин.поддержки.

Собст-ками гос. и муниц. образоват. учр-й явл. г-во в лице фед., регион-х и местных органов упр-я, поэтому основа гос. гарантий – получение гр-ном образ-я в пределах стандартов – гос. муниц. фин-е.

З-ном опр-но, что для сист. образ-я гос. заказ д. вкл. параграфы:

- кол-во контингента обучаемых

- гос.образоват. стандарт

- норматив бюдж. фин-я

В наст.время стр-ру фин.потоков класс-ют по уровням бюджета:

На фед.уровне 3 напр-я выдел-я ср-в:

1.на сод-е учр-й фед. ведения

2.на реал-цию фед. образоват. программ

3.на образ-е субвенции в рамках трансфертов регионов

Рег.и муницип-е уровни аналогичны фед-му и осущ.фин-е пограмм, утв-х ими.

Когда фин-е осущ-ся из бюджетов разных уровней – это многоур-е фин-е.

Многоканальное фин-е – ист-ками поступл-й явл.не только бюдж. ассигн-я, но и широкий спектр внебюдж. ср-в.

При разраб-ке проблем фин. обесп-я возникает необх-ть решать ряд задач:

1) Выбор приоритетных направлений развития

2) Выявл-е и исп-е новых ист-ков фин-я

3) Создание орг.и эк. мех-мов рац.исп-я рес-сов

4) Обоснование распред-я полномочий по распоряж-ю ср-в.

Пути привлечения доп.ист-в:

1) Предприн. деят-ть самого учр-я.

2) Взаимод-е с юр.и физ.лицами, способными выступать спонсорами.

Кроме доп.платных услег учр-я проф. образ-я м.осущ-ть привлеч-е внебюдж. ср-в:

1) Подгот-ка и переподгот-ка, повыш-е квалиф-ции сверх гос. заказа.

2) Научно-исследовательская, пр., консалтинг-я деят-ть, оказание экспертных инф.услуг.

3) Формир-е эф-й дох. сист. обуч-я иностр. студентов, стажеров, аспирантов.

IIФин-е расходов на общеобразоват. школы

Документы:

1) Постан-е Правит-ва РФ от 24.08.95 №823 «О повышении тарифных ставок (окладов) оплаты труда работников бюджетной сферы».

2) Постан-е Правит-ва РФ от 2.10.03 №609 «О повышении тарифных ставок ЕТС по о/т раб-в орг-ции бюдж. сферы».

В соотв. с ФЗ «Об образовании» г-во гарантирует выделение фин. ср-в не менее 10% от НД. Не менее 170 студентов подлежат обучению на бюдж. основе в ВУЗах на 10000 чел.

При планир-ии затрат на школы прежде всего опр-ся контенгент уч-ся, кол-во классов, педагогич-х ставок, V ремонтных А и др. пок-ли.

Для расчета ср. год. пок-лей число уч-ся берется на 2 даты: на нач. и на конец бюдж. года.

Прием в 1-е классы планир-ся из числа детей, кот-м до 1 сентября или в сентябре тек. года исп-ся 7 лет. В 5-е – по числу детей, оконч-х третьи классы. В 10-е – по числу оконч-х 9 класс, а также поступающих в ПТУ.

Кол-во классов устан-ся по группам классов (1 – 4, 5 – 9, 10 – 11) и зависит от общего числа уч-ся и наполняемости классов. Наполняемость классов и групп продленного дня для общеобразоват. учр-я устан-ся в кол-ве 25 чел. для городских, не менее 20 – для сельских.

Если в р-нах нельзя укомплектовать классы по нормам, то их È-ют в классы-комплекты.

Кол-ва школ, классов опр-ся на 1.01 и 1.09. Число уч-ся и классов на 1.01 приним-ся по фактич. состоянию на последнюю отч. дату с У. возм-го изм-я до конца года, в связи с чем сущ.необх-ть расчит-ть среднегод-е пок-ли, кот-е учит-ют как переходящий, так и доп.контингент:

К = ((Кн*8) + (Кк*4))/12

К = (2Кн + Кк) / 3%

К = Кн + 1/3(Кк – Кн),

где К – ср. год. кол-во классов

Кн, Кк – кол-во классов и уч-ся на нач. и конец года

Пример: [(200*8) + (218*4)]/12 = 206

Исходя из ср. год. кол-ва опр-ся расх. на тек. сод-е школ.

Осн. статьей расх. явл. з/п, кот-я вместе с начисл-ми составл. около 45% от всех расх. на тек. сод-е школ.

В планир-ии Фз/п сущ-ют некот-е особ-ти для гор-х школ, связ-е с тем, что з/п учителям за вторую ½ декабря выплач-ся в январе года след-го за планир-м. поэтому в новом году раб-ки школы получают за 3,5 мес. За Т с 1.01 до 1.09 – за 8,5 мес. В связи с этим ср. кол-во классов для расчета Фз/п исчисл-ся:

К = [(Кн*8,5) + (Кк*3,5)] / 12

К = Кн + 29,2%(Кк – Кн)

29,2 = 3,5 мес. / 12 мес.