отношения между эксплуатирующим жилищные фонды и собственником складываются , как правило, в виде аренды или найма

жилищное хозяйство осуществляет свою деятельность на основе самоокупаемости

нет возможности за счет собственных источников осуществлять новое строительство, поэтому оно осуществляется за счет бюджетов соответствующих территориальных единиц и т. п.

основываясь на самоокупаемости, не обеспечивается развитие хозяйства за счет самофинансирования (не только восполнение жилищного фонда, но и капитальный ремонт, отсутствие которого приводит к потере жилищного фонда; не начисляется амортизация на реновацию)

все денежные средства, поступающие за найм жилья, закрепляются за жилищным хозяйством, имеют строго целевое назначение - эксплуатация, содержание, благоустройство жилищного фонда

жилищное хозяйство освобождено от взносов, платежей в бюджет (вся арендная плата остается в распоряжении хозяйства)

За каждым хозяйством закреплена определенная территория, жилищный фонд и все доходы от них остаются в распоряжении жилищного хозяйства.

2. Планирование доходов и расходов жилищного хозяйства.

Смета затрат:

I. расходы по содержанию жилищно-коммунального хозяйства

A. вывоз, уничтожение мусора

B. уборка снега

C. благоустройство и озеленение дворов и территорий

D. освещение

E. и др.

II. расходы по содержанию обслуживающего персонала

A. З/П служб (слесари, электрики, дворники, .)

B. спецодежда

C. приобретение инвентаря, инструмента

D. обеспечение охраны и техники безопасности

III. административно-управленческие расходы

A. З/П управленческого персонала и начисления на нее

B. З/П привлеченных лиц (комиссии, .)

IV. обязательные платежи и отчисления (операционные расходы)

A. расходы по подготовке кадров

B. содержание вышестоящих организаций, если таковые есть

C. содержание централизованной бухгалтерии

D. комиссионные банкам за расчетно-кассовые, расчетно-платежные операции по сбору средств за найм и аренду помещений

V. прочие расходы

VI. расходы, связанные с коммунальными услугами

A. водоснабжение

B. канализация

C. отопление

(Взимаются сверх установленной платы за проживание, не включаются в смету расходов по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и погашаются за счет прямых платежей).

Расходы по текущему ремонту жилищного фонда.

Определяются общим объемом работ по плану и тарификацией отдельных работ.

Доходы:

I. Квартплата - зависит от факторов, обуславливающих категорию жилья:

A. благоустройство

B. качество жилья

C. этажность

D. территориальное расположение

E. обеспеченность коммунальными услугами

II. Арендная плата - взимается за аренду нежилых помещений. Плательщиками выступают, как правило, торговые, снабженческо-сбытовые и т. п. предприятия. Зависит от категории населенного пункта

III. Специальные сборы. Предполагают дополнительную плату за каждый метр площади и покрытие расходов по коммунальным услугам

IV. Суммы, полученные от коммунальных предприятий на возмещение расходов по обслуживанию внутридомовых сетей

V. Целевые сборы за коммунальные услуги (вода, антенна)

VI. Прочие источники

A. пени за просрочку платежа

B. арендная плата за жилые помещения

C. утилизация вторичного сырья

D. реализация прочего имущества

После указа решено снять с дотаций жилищно-коммунальное хозяйство. Поэтапно необходимо обеспечить перевод на полную самоокупаемость и самофинансирование к 1998г. В 1996г. -40-60%, 1997 - 60-80%.

Но: Сейчас реформа предполагает установление соответствующей доплаты из бюджета в % к совокупному доходу семьи, или плата за коммунальные услуги и наем жилья будет полностью ложиться на жилищно-коммунальное хозяйство (речь идет о максимально допустимых размерах квартплаты в совокупном бюджете семьи).

Вопрос № 3. Основные фонды и оборотные средства ЖХ .

Оборотные средства призваны обеспечивать текущую деятельность ЖКХ.

Отличительные черты:

1) Структура основных фондов ( свыше 90 % приходится на жилые здания , дома )

2) В общем объеме непроизводственных основных фондов более 1/2 приходится на основные фонды ЖХ.

3) Характерной особенностью формирования основных фондов является то , что , не начисляя амортизацию на реновацию , мы должны постоянно заботиться о состоянии и поддерживать основные фонды. Следовательно , должны существовать особые источники на расширение основных фондов ( финансирование капитальных вложений ) :

· средства бюджетов ( исторически у нас так сложилось )

· собственные средства предприятий и организаций , использующиеся на финансирование возведения зданий ;

· средства граждан , которые ведут жилищное строительство и приобретают в дальнейшем жилье в личную собственность ( это касается городского жилья , в сельских районах , как правило , строительство ведется с участием средств граждан - 80 % граждан имеет жилье, возведенное собственными силами ) .

4) Сосредоточение финансовых средств , необходимых для ремонта основных фондов (текущий и капитальный ремонт ) :

· арендная плата ;

·превышение доходов ЖКХ над эксплуатационными расходами ( не вся сумма превышения направляется на ремонт зданий - используется на финансирование прироста норматива собственных оборотных средств .

Организация оборотных средств

Организация оборотных средств начинается с разделения оборотных средств на :

1) нормируемые :

· расчеты с квартиросъемщиками ;

· материалы для текущего ремонта и эксплуатации ;

· МБП ;

· расходы будущих периодов .

2) ненормируемые :

· денежные средства в кассе , на р/с , на текущем счете и т. д.

·дебиторы ( средства в расчетах ) - квартиросъемщики , арендаторы , отпуск энергии на сторону и т. д.

В источниках финансирования потребности в оборотных средствах ничего особенного нет:

а) собственные средства ;

б) устойчивые пассивы ( иногда приравненные к нормируемым ОС ) ;

в) банковские ссуды ;

г) ассигнования из бюджета ( специфика этой сферы хозяйствования ) .

В ненормируемых ОС числятся :

· авансы по арендной плате ;

· авансы от квартиросъемщиков , которые проплачивают стоимость жилья вперед ( за несколько месяцев ) .

Норма в днях по статье “ кварплата “ равняется 40 дням. Умножаем на средний размер ( однодневный ) Þ размер статьи в денежном размере .

( тариф за 1 год за 1 кв. м умножаем на площадь . делим на 360 дней и умножаем на 40 дней ) .

Расходные материалы по эксплуатации жилого фонда

Они делятся на 2 группы :

· По которым существуют нормы

Ремонтный фонд устанавливается на 100 или 1000 квартир :

- по водозаборной аппаратуре , по какой - либо другой аппаратуре ;

- по . хозяйству - запас оборудования ;

- ремонт кровли , имущества на технических этажах ( норма - на 1000 кв. м кровли ) : битум, краска и т.д.

· Никаких установленных норм не существует

Расчет производится упрощенным методом , исходя из фактических остатков расходуемых материалов в прошлом периоде и действительного фактического расхода за то же время .