Макроэкономические проблемы государственного долга
Содердание:
1. Бюджетный дефицит и государственный долг: основные определения, показатели и проблемы количественной оценки.
2. Основные причины устойчивого бюджетного дефицита и увеличения государственного долга.
3. Первичный дефицит государственного бюджета и механизм самовоспроизводства долга. Государственный долг, налоги, инвестиции и экономический рост.
3.1.Механизм самовоспроизводства государственного долга
3.2.Увеличение налогов
3.3.Государственные инвестиции
4.Две точки зрения на проблему государственного долга.
4.1. Традиционная точка зрения на государственный долг.
4.2.Рикардианская точка зрения на государственный долг.
4.2.1. Логика равенства Рикардо.
4.2.2.Эмпирические данные равенства Рикардо.
4.2.3.Бюджетное ограничение государства.
4.3.Потребители и будущие налоги.
4.3.1.«Близорукость»
4.3.2.Ограничения по заимствованию
4.3.3.Будущие поколения
4.3.4.Заключение: Ваш выбор
4.3.5.Основные выводы
4.4.Точно ли измеряется дефицит государственного бюджета?
4.4.1.Первая проблема измерения: инфляция
4.4.2.Вторая проблема измерения: капитальные активы
4.4.3.Третья проблема измерения: неучтенные обязательства.
4.4.4.Важен ли бюджетный дефицит?
5. Взаимосвязь внутреннего и внешнего долга.
Государственный долг и дефицит платежного баланса.
6. Причины долгового кризиса и стратегия управления государственной задолженностью.
6.1.1. Ухудшение конъюнктуры мирового хозяйства
6.1.2. Неудовлетворительное управление экономикой в странах-должниках.
6.1.3. Ошибочная макроэкономическая политика
6.2. Механизмы сокращения внешней задолженности:
6.2.1. Выкуп долга
6.2.2. Обмен долга на акционерный капитал
6.2.3. Замена существующих долговых обязательств новыми обязательствами
7. Обслуживание государственного долга.
8.Литература.
Аннотация
Существование государственного долга у того или иного государства представляет собой некое бремя для этого государства, осложняющие нормальное функционирование экономики. Государственный долг увеличивается всякий раз, когда бюджет Федерального правительства находится в дефиците. Если бюджет сведен с дефицитом, то правительство будет вынужденно брать кредиты, чтобы оплатить свои расходы, которые не возмещаются за счет налоговых поступлений. Когда же существует избыток бюджета, то превышение доходов над расходами помогает правительству расплатиться с населением, т.е. погасить свой долг. Идея государственного долга как некой общественной ноши возникает, потому что долги Федерального правительства, в конечном счете, являются долгами налогоплательщиков. Однако на этом уровне вряд ли есть повод для серьезного беспокойства. Государственный долг является в большей своей части долгом, который мы должны сами себе. Все граждане, вместе взятые, являются и держателями государственного долга, и должниками по нему. Любые выплачиваемые ими налоги представляют собой всего лишь уплату самим себе процентов либо суммы долга. На основе данного подхода долг сводится на нет, за исключением той его части, которая принадлежит иностранцам.
Существует и другое мнение, согласно которому государственный долг является гораздо менее серьезной проблемой, чем это может показаться. Обычно этот долг год от года становится все больше и больше, однако с течением времени увеличивается и масштаб экономики.
Для многих государств характерна следующая модель: государственный долг быстро увеличивается во время войн; так как государственные расходы в этот период особенно высоки, а затем, в мирное время, величина долга относительно ВНП постепенно уменьшалась. В любом случае основной причиной появления государственного долга является дефицит государственного бюджета. Бытует мнение, что наихудшее наследие Кейнса для экономики состоит в том, что он узаконил бюджетный дефицит. Считая, что государство имеет право оплачивать свой выход из кризиса, Кейнс выступал против преобладавшей в то время традиционной точки зрения на способы эффективного государственного управления. Эта точка зрения состояла в том, что для недопущения государственного дефицита приемлемы любые средства. Таким образом, Кейнс будто бы «позволил политикам увеличить государственные расходы, не поднимая при этом налогов для оплаты этих расходов. Идея Кейнса была принята и дефицитное финансирование стало использоваться даже в благополучные времена. Однако большие масштабы дефицита могут в конце концов вызвать инфляцию. Проблемы, возникающие при наличии бюджетного дефицита и государственного долга, и пути их решения будут рассмотрены далее.
1. Бюджетный дефицит и государственный долг:
основные определения, показатели и
проблемы количественной оценки.
Государственный долг - общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов (минус бюджетные излишки). В зависимости от рынка размещения, валюты и других характеристик государственный долг делится на внешний и внутренний. К первому относятся кредиты иностранных государств; международных финансовых организаций; государственные займы, деноминированные в иностранной валюте и размещенные на зарубежных рынках. Ко второму относятся кредиты от национальных банков; государственные займы, деноминированные в национальной валюте и размещенные на национальном рынке. Он состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникшей задолженности.
Итак, Внешний долг - задолженность государства иностранным банкам, гражданам, фирмам, учреждениям и международным организациям.
Внутренний государственный долг - задолженность государства гражданам, коммерческим банкам, фирмам и учреждениям данной страны, которые являются держателями ценных бумаг, выпущенных ее правительством.
Частный долг - общий размер задолженности негосударственного сектора (коммерческих банков) владельцам частных ценных бумаг.
Государственный и частный долг являются элементами кругооборота "доходы-расходы". По мере роста доходов растут и сбережения, которые должны быть использованы домашними хозяйствами, фирмами, правительством и остальными экономическими субъектами. Создание долга - это механизм, посредством которого сбережения передаются лицам, осуществляющим расходы (например: правительство осуществляет займ у населения для оплаты государственных расходов). Если потребители и фирмы не склонны к заимствованиям, и, следовательно, частная задолженность растет недостаточно быстро, чтобы приостановить растущий объем сбережений, эта функция выполняется приростом государственного долга. В противном случае экономика отойдет от состояния полной занятости ресурсов.
Бюджетный дефицит представляет собой разницу между государственными расходами и доходами. Как указывалось ранее, государственный долг напрямую связан бюджетным дефицитом. Если же сумма неуплаченного государственного долга возрастает и существует перспектива бюджетного дефицита, то возникает вопрос: проблема какого рода могут возникнуть в связи с растущим государственным долгом.
