Кроме того лицензированию подлежат экспорт и импорт специфических товаров, товаров и технологий двойного (военного и мирного) назначения, ядерных материалов, драгоценных металлов и камней, наркотических и психотропных средств, ядов.

2.2. Примеры применения ограничений

В качестве примера применения количественных ограничений можно привести данные по Росийско-Австрийскому международному сотрудничеству и некоторые экономические события:

«…Для структуры торговли между Россией и Австрией характерна топливно-энергетическая направленность российского экспорта с доминирующим положением природного газа. Колебания в поставках газа во многом определяют динамику российского экспорта и товарооборота в целом. На нефть и нефтепродукты в российском экспорте в 2001 году пришлось около 18 %. Удельный вес природного газа составил 57 %. Важной позицией экспорта (около 11%) оставались цветные металлы.

Экспортная квота в Австрии (доля экспорта в ВВП) в 2001 году была равна 35%, а импортная квота 38%…»[9] , что говорит о достаточно активном товарообороте, и хотя баланс смещен в сторону импорта, правительство Австрии не старается препятствовать свободному движению товаров.

С вступлением в ЕС с 1 января 1995 года Австрия полностью восприняла внешнеторговый режим Евросоюза, включая его тарифные и нетарифные меры. Основным инструментом тарифного регулирования в торговле Австрии со странами – не членами ЕС является Единый таможенный тариф ЕС в редакции Австрийского таможенного тарифа практического пользования.

В нетарифной сфере действуют количественные ограничения и специальные нормы регулирования ЕС для ряда товаров, а также применяются антидемпинговые меры Евросоюза. Кроме того, ввозимые в Австрию товары облагаются импортным налогом с оборота (соответствует внутреннему налогу на добавленную стоимость) и потребительскими налогами (налог на нефтепродукты, налог на табачные изделия, налог на спиртные напитки, пиво, игристые и некоторые другие вина).

Австрийский контрольный банк относит Россию к странам с высоким уровнем риска для бизнеса, что, соответственно, связано с предоставлением австрийским экспортерам в РФ весьма жестких условий. Эти условия формально не изменились и после 17 августа 1998 года. Для получения гарантии АКБ на срок свыше 12 месяцев на поставку товара в Россию австрийский экспортер должен иметь встречную гарантию, как правило, российского банка. Процент собственного риска австрийского экспортера при получении им гарантии АКБ по сделкам с Россией установлен в размере 10%. Условия контракта должны предусматривать не менее чем 15% авансовый платеж (который не включается в гарантируемую сумму), а также оплату российским импортером товара не позднее, чем через 6 месяцев после поставки. Срок предоставляемого гарантирования - до 5 лет, а его рамки на одну сделку - до 8 млн. евро при процентной ставке за политический риск 3%.

«…С 1992 года по июнь 2001 года число ограничительных мер против российских экспортеров со стороны ЕС возросло с 13 до 120 и еще не меньше десятка прибавилось за 2002 год. Размер потерь, понесенных в 2002 году, превысил уровень 2001 года в 4 млрд. долл.

В 2001 году Россия попробовала вести себя по-другому. Первым серьезным успехом было введение "симметричного" (равного по сумме и чувствительности) ограничения на поставки сельхозпродукции из Венгрии в июле 2001 года, которая до этого установила импортные барьеры для российских минеральных удобрений. В 2002 году российские политики превратили торговые санкции в нормальный переговорный инструмент.»[10]

Тарифы и квоты не являются единственными методами ограничения торговли, в экономической политике страны также могут применять различные косвенные методы воздействия, так например:

« Приостановлено действие приказа ГТК России о доставке под таможенным контролем товаров, перемещаемых белорусскими перевозчиками. Российским таможенникам предписано временно, до особого указания, не применять данный приказ, отметила пресс-секретарь Министерства транспорта и коммуникаций РБ Элла Курило.

Напомним, что своим приказом ГТК России ужесточил требования только к белорусским перевозчикам, разрешив им доставку грузов по процедуре МДП лишь на девять складов временного хранения (СВХ), расположенных в Москве и Московской области. Такое решение поставило в неравные условия белорусских перевозчиков по сравнению с перевозчиками других государств. Более того, это не только значительно снизило их конкурентоспособность, но и вело к потере российского рынка, так как получатели стали отказываться от услуг белорусских перевозчиков.

Министерство транспорта и коммуникаций Белоруссии приняло все необходимые меры по пересмотру принятого ГТК России приказа. Значительное содействие, по словам Эллы Курило, в разрешении сложившейся ситуации оказал премьер-министр нашей республики Геннадий Новицкий.

В результате действий Минтранса Белоруссии и БАМАП, а также оказания содействия в решении этого вопроса правительства Беларуси и посольства РБ в России действие приказа временно отменено. В министерстве надеются, отметила Элла Курило, что данное решение ГТК России будет окончательным.»[11]

2.3. Финансовые методы

В практике международной торговли кроме пошлин и количественных нетарифных методов, достаточно широко применяются методы, которые можно обобщить в группу финансовых. В первую очередь к ним относятся субсидии и демпинг.

Субсидии являются одной из форм стимулирования экспортных отраслей национального производства.

Различают несколько видов субсидий:

Прямые – непосредственно выплачиваемые государством его экспортерам в различных форматах – выплата надбавок или премий за экспорт, возврат экспортеру разницы между внутренней и моровой ценой (если внутренняя выше), финансирование государством некоторых затрат экспортера (исследование рынков, льготные транспортные тарифы и др.)

Косвенные – предоставляются посредством участия в капитале предприятий взносов в финансовые фонды, предназначенные в для поддержки предприятий и отраслей, в виде различных льгот с целью снижения затрат экспортера или получения им доходов в иных сферах: налогообложении, кредитовании, страховании.

По регламенту использования субсидий в рамках ГАТТ – ВТО субсидии делятся на три категории:

Запрещенные - предоставление которых законодательно увязывается с экспортом продукции или использованием отечественных товаров вместо импортных.

Допускаемые – к ним относятся все виды субсидий не запрещенных в принципе, однако некоторые виды могут стать основанием для судебного преследования, если их применение наносит серьезный ущерб интересам других стран - участниц организации.

Разрешенные – средства выделяемые на : проведение НИОКР, решение проблем рационального развития, адаптацию предприятий и отраслей к новым требованиям в отношении охраны окружающей среды, помощь пострадавшим районам.

В рамках соглашения по субсидиям и компенсационным мерам ГАТТ – ВТО, для нейтрализации действий субсидии страной-экспортером своим производителям, страна-импортер имеет возможность принять ответные меры введя компенсационную пошлину.