- преференциальная – льготная пошлина, вводимая в пониженных размерах для поощрения импорта определенных товаров из конкретных стран.

Право использования преференциальных пошлин получают страны, входящие в экономические интеграционных группировки. Возможность получения преференциальных пошлин имеют развивающиеся страны, поставляющие свои товары в более развитые страны. Система льгот со стороны экономически более развитых стран названа общей системой преференций (ОСП). Она была установлена на основе решения Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD) в начале 70-х годов для содействия увеличению экспорта из экономически менее развитых стран.[2]

По характеру применения существуют следующие виды пошлин:

- Специальные пошлины, применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количестве и условиях могущих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров или как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны со стороны других государств или союзов;

- Компенсационные пошлины, накладываемые на ввоз тех или иных товаров, при производстве которых использовались субсидии, если их импорт нанести ущерб национальным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства.

- Антидемпинговые – устанавливаются для выравнивания цен на ввозимые товары до уровня, признанного нормальным.

- Сезонные – применяются для оперативного регулирования международной торговли товарами сезонного характера, сельхозпродукцией. На время действия сезонных тарифов(несколько месяцев) действие основных тарифов приостанавливается.

Первоначально в мировой практике применялась одна ставка пошлины и тариф был одноколонным (простым). Величина пошлины была едина вне зависимости от страны происхождения товара. С развитием экономики и обострением конкурентной борьбы на мировых рынках происходит детализация и усложнение таможенных тарифов. В настоящее время распространены многоколонные тарифы, устанавливающие для каждой группы товаров две или большее количество ставок. Это позволяет использовать таможенные пошлины дифференцированно в зависимости от торгово-политического режима, применяемого к конкретной стране или группе стран. В зависимости от страны происхождения товара ставки таможенных пошлин могут быть разделены на:

- минимальные(базовые);

- преференциальные;

- максимальные (генеральные).

В настоящее время средний уровень ставок тарифов раз­витых стран около 6%, развивающихся — 30—40%, при этом на отдельные товары пошлины могут колебаться в значитель­но более широких пределах.

Рассмотрим частичный анализ равновесия экономической системы при импортном тарифе:

P Dd

(долл.) Sd

Е

25

15 J F Т

1 K 2 H 3 G 4 C Тариф

10 5 6 Sw

M N A B

0 30 45 125 150 Q (тыс.шт.)

Dd – кривая спроса на товар на внутреннем рынке;

Sd - кривая внутреннего предложения товара;

Е– точка равновесной цены (25 долл);

Sw – линия предложения товара на мировом рынке ( абсолютно эластичное, 10 долл)

В условиях свободной торговли внутренняя цена на товар упадет до мировой (10 долл), объем спроса возрастет до т. С (150 тыс.шт), а внутреннее производство снизится до К (30 тыс.шт). Объем импорта составит 120 тыс шт (150 – 30) что отражено отрезком КС. Допустим, что правительство страны вводит таможенную пошлину, составляющую 5 долл или 50% от цены товара (страна достаточно мала, чтобы введение тарифа не оказало влияния на мировую цену). Это значит, что условия торговли не меняются, вырастает лишь внутренняя цена импортного товара на размер пошлины (на 5 долл) Итак после введения тарифа линия мирового предложения товара Swпереместится вверх на величину равную размеру введенной пошлины – линия Т.

Пока отечественный товар будет конкурировать с импортным, отечественные производители смогут назначить цену 15 долл за ед. продукции. Т.о. введение тарифа влечет за собой повышение цены до 15 долл как на импортную, так и на отечественную продукцию.

При новом уровне предложения равенство внутреннего спроса и совокупного (внешнего и внутреннего) предложения достигается в точке F, в которой под защитой импортного тарифа объем внутреннего производства увеличивается на отрезок КН (15 тыс шт.), а объем внутреннего потребления сокращается на отрезок GC (25 тыс. шт.) Соответственно объем импорта сокращается до 80 тыс штук - отрезок JF(125-45).

Итак, введение тарифа влечет за собой повышение цены на защищаемую продукцию и сопровождается следующими последствиями:

- потребительский эффект, возникает при сокращении потребления товара в результате повышения цены на него. Ему соответствует фигура 4 (ущерб нанесенный потребителю импортирующей страны в результате вынужденного сокращения потребления товара);

- производственный эффект, С повышением цены из-за введения пошлины отечественным потребителям становится выгодно увеличить объем производства данного товара на 15 тыс. шт. (MN) Т.о. введение тарифа приводит к перераспределению ресурсов из других отраслей экономики в отрасль, находящуюся под защитой импортных ограничений. Кроме того, если до введения тарифа потребители тратили на приобретение этих 15 тыс.шт. объем средств, равный фигуре 5 , то после введения тарифа их затраты возрастут на величину площади треугольника 2 , это связано с тем, что потребительский спрос переключается с более дешевой импортной на более дорогую, отечественную продукцию. Эти дополнительные издержки называют производственным эффектом;

- торговый эффект, сопровождается сокращением объемов импорта. Если цена на импортную продукцию после введения тарифа станет выше автаркической цены, объем импорта снизится до нуля и тариф станет запретительным;

- эффект дохода, представляет собой объем увеличения доходов бюджета в результате обложения импорта пошлиной. Он исчисляется как произведение объема импорта на размер пошлины и соответствует на графике фигуре 3. эффект дохода является потерей для потребителей т.к. их доходы изымаются государством в доход бюджета;