В Украине в 1999г. насчитывалось 1,3 млн. безработных, а скрытая безработица охватывала почти 40% совокупной рабочей силы. В конце 1999г. численность официально зарегистрированных безработных составляла уже около 1,8 млн.чел. Приведенные данные свидетельствуют о действии капиталистического закона народонаселения, сущность которого, по утверждению К.Маркса, заключается в росте промышленной резервной армии труда. Процесс капитализации экономической системы в Украине означает втягивание значительной части трудоспособного населения страны в сферу действия этого закона. Его особенностью является рост не только промышленных, но и других отрядов резервной армии труда – работников сферы образования, здравоохранения и других сфер нематериального производства.

октябрь 1995г

октябрь 1996г.

.

октябрь 1997г.

.

октябрь 1998г

- зарегистрированная безработица

- безработица согласно данным выборочного обследования.

Рис. 1. Уровень безработицы в Украине, процент от экономически активного населения (%)

2.4. Правовой статус безработного в Украине.

Законом Украины «О занятости населения» впервые был определен правовой статус безработного. Согласно ст.2 Закона , безработными признаются трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые из-за отсутствия работы не имеют заработка или иных предусмотренных законодательством доходов и зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве ищущих работу, готовые и способные приступить к подходящей работе.

Правовой статус безработного включает основные права и обязанности и их гарантии.

Граждане, которые зарегистрированы на общих основаниях в государственной службе занятости в качестве ищущих работу и отказались от двух предложений подходящей работы, не могут быть признаны безработными. Такие лица снимаются с учета и им в течении шести месяцев оказываются только консультационные услуги. После окончания шести месяцев со дня снятия с учета они могут зарегистрировать повторно в государственной службе занятости в качестве ищущих работу.

Следует иметь в виду, что законодательством закреплены не только права, но и обязанности граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости в качестве ищущих работу и безработных. Они обязаны содействовать своему трудоустройству, выполнять все рекомендации центра занятости, посещать центр занятости в сроки, установленные работником этой службы.

Для получения статуса безработного с назначением пособия по безработице гражданин должен на следующий день после установленного срока подбора подходящий работы точно подать в государственную службу занятости письменное заявление о предоставлении статуса безработного и заявление о том, что он не имеет заработка или иных предусмотренных законодательством доходов.

Гражданам, зарегистрированным на общих основаниях, пособие по безработице выплачивается с восьмого дня после регистрации в государственной службе занятости до трудоустройства, но не более 360 календарных дней в течение 2-х лет.

Гражданам, желающим возобновить трудовую деятельность после продолжительного перерыва и гражданам, впервые ищущим работу, пособие по безработице выплачивается не более 180 календарных дней.

Безработные после окончания срока выплаты пособия по безработице могут получать в течение 180 календарных дней материальную помощь по безработице в размере 75% установленного законодательством минимума заработной платы при условии, что среднемесячный совокупный доход на члена семьи не превышает установленного законодательством необлагаемого минимума доходов граждан.

Материальная помощь по безработице может назначаться со следующего дня после окончания выплаты пособия по безработице. Материальное обеспечение на случай безработицы дифференцируется в зависимости от причин утраты работы, при этом преимущества установлены для лиц, утратившим работу по независящим от них причинам.

Законом предусмотрена, в пределах выплаты пособия по безработице, выплата всем безработным материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению государственной службы занятости.

Законодательством предусмотрены особенности трудоустройства отдельный категорий граждан. В отношении трудоустройства инвалидов следует обратиться к Закону Украины от 21 марта 1991г. «Об основах социальной защищенности в Украине», Положению о рабочем месте инвалида и о порядке трудоустройства инвалидов, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 3 мая 1995г.

2.5. Последствия безработицы в Украине.

В современном экономическом развитии Украины тема безработи-

цы остается очень актуальной. Несмотря на значительное увелич-

ение частных предприятий число безработных остается очень боль-

шим. Большинство людей живет за чертой бедности и лишь не многие в силах, кто в состоянии может прокормить свою семью.

Значительное число безработных находится среди студентов,

так как значительная часть предприятий – это частные, и естестве-

нно предпринимателю выгодно брать людей со стажем работы. А

государственных предприятий очень мало, где молодые специалис-

ты могли бы проходить практику. Государство практически не фин-

ансирует Высшие учебные заведения, вынуждая их тем самым пе-

реходить на платное обучение.

Большой уровень безработицы среди женщин. Их в Украине

1.473.907 чел. ( или около 62% всех безработных ).

Но все же экономика Украины выходит из застойного состояния. Постепенно налаживается производство в легкой промы-

шленности, все больше и больше появляется товаров отечествен-

Ного производства, государство разрабатывает программы по уве-

Личению числа новых рабочих мест, по строительству новых и

введению в строй старых реструктуризированных предприятий.