Переход к рыночным отношениям предполагает дифференцированное изменение тарифов взносов на государственное социальное страхование в связи с различными условиями труда.

Жизнь показывает, что нужны специальные законодательные и организационные меры по совершенствованию организационно-экономического механизма социального страхования. Необходим общий закон о социальном страховании как единой системе социальной защиты населения.

Таким образом, социальное обеспечение и социальное страхование является важнейшей составной частью социальной защиты населения. Их развитие тесно связано с экономическим положением страны. Они должны стать национальной системой программ выплат и услуг, помогающей людям удовлетворять их социально-экономические и духовные потребности в новых условиях рыночных отношений.

1 Статистические данные

1.4. Особенности бухгалтерского учета в органах социальной

защиты населения

Бухгалтерская отчетность составляется по единым формам всеми предприятиями, состоящими на хозяйственном расчете и являющимися юридическими лицами.

Учреждения и организации, а также централизованные бухгалтерии, обслуживающие учреждения не­производственной сферы, состоящие на республиканском бюджете Рос­сийской Федерации, бюджетах национально-государственных и админи­стративно-территориальных образований Российской Федерации, состав­ляют годовые, квартальные и месячные бухгалтерские отчеты об испол­нении смет расходов.

Отчетным годом для всех предприятий, учреждений и организаций счи­тается период с 1 января по 31 декабря включительно. Годовые отчеты со­ставляются по состоянию на 1 января, квартальные – на 1 июля и 1 ок­тября, месячные – на первое число следующего за отчетным месяца. Пер­вым отчетным годом для вновь создаваемых учреждений считается период с даты государственной регистрации, т.е. приобретения прав юридического лица, по 31 декабря включительно, а для предприятий, созданных после 1 октября, — по 31 декабря следующего года включительно.

Годовой отчет бюджетного учреждения включает следующие формы: баланс исполнения сметы расходов — ф. № 1 со справкой о дви­жении сумм финансирования из бюджета; отчет об исполнении сметы расходов учреждений — ф. № 2; отчет об исполнении сметы доходов и расходов учреждения, переведенного на новые условия хозяйствования — ф. № 2-1; отчет об использовании бюджетных ассигнований, полученных организацией, предприятием – ф. № 2-2; отчет о движении средств по текущему счету «Суммы по поручениям» ф.2-3.1

В состав годового отчета всех учреждений стоящих на бюджете включаются также: отчет о движении основных средств – ф. № 5; отчет о движении материальных ценностей – ф. № 6; отчет о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях – ф. № 15.

Квартальная отчетность составляется по более узкому кругу показателей, характеризующих в основном финансовое положение учреждения. Она включает формы: баланс исполнения сметы расходов — ф. № 1 со справкой о дви­жении сумм финансирования из бюджета; отчет об исполнении сметы расходов учреждений — ф. № 2; отчет об исполнении сметы доходов и расходов учреждения, переведенного на новые условия хозяйствования, — ф. № 2-1; отчет об использовании бюджетных ассигнований, полученных организацией, предприятием – ф. № 2-2; отчет о движении средств по текущему счету «Суммы по поручениям» ф.2-3; отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам – ф.№ 3 (в зависимости от видов бюджетных учреждений).

Справка к балансу о движении сумм финансирования заполняется на 1 октября, а на 1 июля приводятся данные только по строке «Получено средств бюджета в течение года (квартала) с учетом отозванных средств». Учреждения непроизводственной сферы, перешедшие на новые условия хозяйствования, справку к балансу не заполняют.

В составе квартальной отчетности на 1 октября представляется также отчет об исполнении сметы по специальным средствам – ф. № 4 при наличии одного вида специальных средств. Учреждения, имеющие несколько видов специальных средств, составляют отчет по ф. № 4-сводная.

К годовому и квартальным отчетам прилагается объяснительная записка – краткий доклад, в котором перечисляются и анализируются основные факторы, повлиявшие на исполнение сметы расходов по бюджету и специальным средствам; суммы недоиспользованных ассигнований в связи с невыполнением плана по сети, штатам и контингентам; данные о результатах инвентаризации; суммы начисленной заработной платы, относящейся ко второй половине декабря, выплата которой про­изводится за счет ассигнований нового года; состояние расчетных ста­тей баланса.

Годовой и квартальные отчеты представляются в сброшюрованном виде с оглавлением. Страницы отчетов нумеруются. Баланс исполнения сметы расходов, все формы отчетности и объяснительные записки к годовому и квартальным отчетам подписываются руководителем учреждения, главным бухгалтером и руководителем планово-финансовой службы.

Для правильного составления баланса необходимо руководствовать­ся типовой корреспонденцией субсчетов по основным бухгалтерским опе­рациям.

Порядок ведения бухгалтерского учета в учреждениях, установленный Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (утверждена Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.1999 г. № 107н). Данная Инструкция предусматривает :

· Мемориально-ордерную форму ведения бухгалтерского учета;

· Способ применения субсчетов Плана счетов бухгалтерского учета для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов как бюджетных средств, так и средств, полученных за счет внебюджетных источников;

· Формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета;

· Методы оценки активов и обязательств;

· Корреспонденцию субсчетов по основным бухгалтерским операциям;

· Другие вопросы организации бухгалтерского учеты.1

Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, ведется по Плану счетов, предусмотренному указанной

1 Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях.

Инструкцией, с составлением единого баланса по указанным средствам и отдельного баланса по средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и предоставления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников учреждения.

Бухгалтерский учет в учреждении должен обеспечивать систематический контроль за ходом исполнения смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.

В обязанности бухгалтерской службы входит :

· Ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Инструкции и других нормативных правовых актов;

· Осуществление предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров объемом ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, или лимитам бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей через лицевые счета; своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;