Рисунок 2. Исполнение бюджета г.Саяногорска по соц.статьям

- Внутренний круг – по решению №142 от 02.02.2001г.

- Внешний круг – профинансировано на 01.01.2002г.

Денежные средства на социальную поддержку населения поступают регулярно. Практически все социальные программы профинансированы. Из данной таблицы видно, что недофинансирование идет только на льготы по радиоточке, на медосмотр участников Великой отечественной войны, оформление медицинской карты и на льготы по газу.

В департаменте социальной защиты есть несколько отделов.

В отделе по работе с ветеранами, инвалидами, гражданами пожилого возраста на учете состоит 12449 человек. Всем лицам льготных категорий в соответствии с законом Российской Федерации и Республики Хакасия предоставляются льготы.

Из местного бюджета оплачиваются квартирная плата и коммунальные услуги, электроэнергия, плата за радиоточку, топливо, абонентная плата за телефон, проезд в городском общественном транспорте, лекарство, санаторно-курортное лечение. За второе полугодие 2001 года на эти виды помощи потрачено 15, 9 млн. рублей. По решению горсовета и главы администрации произведен ремонт 81 квартиры на сумму 270 тысяч рублей участникам Великой отечественной войны и вдовам погибших.

В течении девяти месяцев по статье "Социальные программы" оказана материальная помощь 1204 гражданам на сумму 605,2 тысячи рублей из статьи "Резервный фонд".

Отдел по назначению и выплатам пособий семьям имеющим детей с начала 2001 года начислил и выплатил пособий на сумму 113 млн. рублей. В 2000 году была погашена задолженность по детским пособиям прошлых лет. В то время как в других городах и районах Республики Хакасия выплата задолженности производится до настоящего времени. Ежемесячное пособие в 2001 году выплачивается из федерального бюджета семьям, имеющим детей, доход которых не превышает установленного прожиточного минимума в данном субъекте,

а это 1702-67 руб на каждого члена семьи . На 01.07.2002 года всего получателей детских пособий насчитывалось 7877 семей, детей состоит на учете 9875.

В пенсионном отделе проводится большая разъяснительная работа по пенсионному законодательству. Согласно указам Президента Российской Федерации за последнее время произведено три перерасчета пенсий. Ежемесячная потребность в выплате пенсий, которые в городе Саяногорске выдаются своевременно, составляет 10,5 млн. рублей.

Специалисты в отделе по проблемам семьи, материнства и детства постоянно ведут работу по выполнению республиканских и городских программ, на которые выделяются денежные средства из местного бюджета. Только через департамент на поддержку этих программ выделено уже 423409 рублей. Эта работа и с детьми - инвалидами, и с одаренными детьми, профилактика безнадзорности и беспризорности, адресная поддержка многодетных и неполных семей.

В отделении социальной помощи на дому, на обслуживании находятся 120 человек. Обслуживание осуществляется на условиях добровольного согласия и личного заявления граждан на получение социальных услуг. За 2001 год социальными работниками выполнено 10320 посещений обслуживаемых людей.

В отделении дневного пребывания отдохнули и поправили свое здоровье 144 человека пожилого возраста и 259 детей из малообеспеченных семей.

Инспекторы по труду проводят проверки выполнения законодательства о труде и состояния условий труда. В течении 2001 года проверенно 27 предприятий города. 35 специалистов и руководителей прошли обучение и проверку знаний по охране труда в социально-деловом профконсультационном центре города Саяногорска. Совместно со службой занятости города ведется работа по получению трудными подростками профессий.

Что касается рынка труда, то статистика показывает количество безработных, официально зарегистрированных службе занятости, по состоянию на конец 2001 года составило 1789 человек.

Уровень безработицы по городу - 5,1%.

За отчетный период за содействием в трудоустройстве обратились 3161 человек. За этот период трудоустроенно1849 человек, направлены на переобучение другим специальностям - 430 человек. В течении года на крупные и средние предприятия города было принято 11242 человека, уволено 11325 человек из них уволено в связи с сокращением штата 305 человек. Данное движение работников объясняется реорганизацией в промышленности города.

3. Предложение по совершенствованию деятельности органов

социальной защиты города Саяногорска

3.1 Расчет дополнительной потребности в финансировании

социально-незащищенных групп населения города Саяногорска

Одним из источников финансирования социальной сферы законодательно признано использование средств от предпринимательской деятельности в социальной сфере в условиях перехода к рыночным отношениям.

В настоящее время социальные услуги в государственной системе в основном оказываются бесплатно. В постановлении правительства Российской Федерации "О федеральном перечне гарантированных государствомсоциальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" от 25 ноября 1995 года №1151 определены категории граждан, получающих бесплатное социальное обслуживание, его виды и размеры:

- гражданам, не способным к самообслуживанию, в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющих родственников, которые могли бы обеспечить им помощь и уход;

- если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают;

- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

- несовершеннолетним детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Дополнительные основания по бесплатному социальному обслуживанию устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с дефицитом бюджетных средств все большее значение приобретает деятельность по изысканию дополнительных источников финансирования. Одним из таких источников становится предпринимательская деятельность бюджетных организаций системы социальной защиты, в частности, предоставление платных и частично оплачиваемых социальных услуг.

12 января 1996 года вступил в силу федеральный закон "О некоммерческих организациях", в котором определены основные формы деятельности некоммерческих организаций, в том числе и социальной сфере.

В соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятия системы социальной защиты населения являются некоммерческими организациями. Их основная деятельность не может быть направлена на извлечение прибыли. Однако они имеют право заниматься деятельностью, приносящей доход, поскольку она способствует достижению уставных целей.