Не уменьшается и число безработных. В число работников, охваченных безработицей, входят преимущественно представители массовых профессий (станочники, слесари, строители, текстильщики). Это связано с тем, что низкая цена рабочей силы сдерживает реальное высвобождение работников, невозможно самостоятельное трудоустройство на базе прежних профессиональных знаний. Продолжается ухудшение демографической обстановки, усиливается процесс старения населения, увеличивается смертность детей.

В целом положение в социальной сфере характеризуется наличием как положительных, так и негативных тенденций.

В процессе исследования социальных аспектов в городе Саяногорске, автор работы пришел к выводу, что для улучшения социальной защиты нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения, органы местного самоуправления должны направлять на защиту материального положения престарелых граждан, оказывать денежную и натуральную помощь семьям с детьми и малообеспеченным группам населения, укрепить систему социального обслуживания семей с высокой иждивенческой нагрузкой, пожилых людей и инвалидов.

Для улучшения социального обслуживания населения должны развиваться социальные службы и специализированные центры социальной и психолого-педагогической помощи населению; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; специализированные учреждения для безнадзорных детей.

Для пожилых людей развивается форма обслуживания на дому работниками отделений социальной помощи. Для малообеспеченных пенсионеров, оказываются различные виды натуральной помощи, прежде всего предоставление бесплатного питания.

Однако имеющаяся сеть учреждений социального обслуживания не полностью отвечает потребности в них. Поэтому первоочередной задачей является обеспечение учреждений социального обслуживания необходимой материально-технической базой.

Резко обострились проблемы инвалидов, которые оказались одной из наименее социально защищенных категорий населения. Прежде всего это касается вопросов занятости. Численность работающих инвалидов продолжает сокращаться.

В сложившейся ситуации возрастает необходимость проведения мер по организации профессиональной и социально-трудовой реабилитации инвалидов, укрепление материально-технической базы учебных заведений для этой категории населения.

Я считаю, что для совершенствования социального обслуживания необходимо ввести тариф на дополнительные услуги, гражданам на условиях полной оплаты, и 50% от заработанных денег направлять на развитие отдела. Для уменьшения денежных затрат на выплату пенсий в пенсионном отделе я предлагаю ввести в штат отдела кассира и доставщиков пенсий.

Одной из важных проблем Департамента социальной защиты населения города Саяногорска является недостача денег. Это можно хоть как-то компенсировать сдачей в аренду имеющегося имущества.

На мой взгляд все разработанные мероприятия могут быть использованы на практике.

Правительство России и субъекты РФ должны изыскать пути решения проблемы финансирования социальной службы, с выделением из общегосударственной социальной программы в самостоятельную программу защиты малообеспеченного населения страны.

Список литературы

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Кодекс законов о труде РСФСР.

4. Закон от 20.11.1990. №340-1 О государственных пенсиях в Российской Федерации.

5. Федеральный закон О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 02.08.1995. № 122-ФЗ.

6. Федеральный закон О погребении и похоронном деле от 12.01.1996.

№ 8-ФЗ.

7. Федеральный закон О некоммерческих организациях от 12.01.1996. № 10-ФЗ.

8. Федеральный закон О государственных пособиях гражданам имеющих детей от 19.05.1995. № 81-ФЗ.

9. Федеральный закон О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий от 21.07.1997. № 13-ФЗ.

10. Закон Республики Хакасия О местном самоуправлении в Республики Хакасия от 17.11.1998. № 42.

11. Постановление правительства Российской Федерации О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания от 25.11.1995. №1151.

12. Постановление правительства Российской Федерации О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг от 26.05.1997. № 621.

13. Указ Президента Российской Федерации О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации.

14. Инструкция по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете. Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.11.1993. № 122.

15. Медведева Г.П. Этика социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М.: Гуманит. Изд. Центра Владос, 1999.

16. Менеджмент социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Под ред. Е.И. Комарова, А.И. Войтенко. - М.: Гуманит. Изд. Центра Владос, 1999.

17. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. Высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. Изд. Центра Владос, 1999.

18. Право социального обеспечения: Учебное пособие / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: Проспект 2000.

19. Словарь - справочник по социальной работе / Под ред. д-ра ист. наук проф. Е.И.Холостовой. М.: Юрист, 1997.

20. Социальная работа: Словарь - справочник / Под ред. В.И. Филоненко. - М.: Контур, 1998.

21. Теория социальной работы: Учебник /Под. ред. Проф. Е.И. Холостовой. М.: Юристъ, 1999.

22. Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учеб. Пособие. -М.: Академический проект, 2000.

23. Фирсов М.В. История Социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. Высш. Учеб. заведений. - М.: Гуманит. Изд. Центра Владос, 1999.

24. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учеб. пособие для студ. Высш. Учеб. заведений. - М.: Гуманит. Изд. Центра Владос, 2000.

25. Писарева И.В. Новороссийский семинар специалистов пенсионных служб // Пенсия 1999 № 11(38) с. 40-44.

26. Писарева И.В. Об услугах почтовой связи // Пенсия 1999. № 10(37) с. 50-52.

27. Чижик Л.И. Особенности управления пенсионной службой в Московской области // Пенсия 1999. № 4(31) с. 48-50.

28. Чижик Л.И. Эффективность деятельности единой пенсионной службы // Пенсия 1999. № 6(33) с. 52-54.

29. Шевченко П.В. Спор о разрядах // Социальная защита 20017 № 3 с.7.

1 Кузина Е.Л Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: учебно-практическое пособие.– М.: «Издательство ПРИОР», 1999. С. 128-130.