Налоговые стимулы по таможенным платежам в РБ и странах СНГ
Во-первых, таможенная пошлина — обязательный взнос в бюджет, не нарушающий при этом конституционное право на свободу предпринимательской деятельности.
Во-вторых, таможенная пошлина опосредована процессом перемещения грузов через таможенную границу государства и является средством достижения этой цели.
В-третьих, таможенная пошлина возмездна, т.е. фактически она является платой за предоставление таможенными органами возможности перемещать грузы через таможенную границу.
В-четвертых, таможенная пошлина в отличие от налога не обладает признаком регулярности, так как обязанность ее уплаты возникает лишь при необходимости для субъекта вступить в таможенное правоотношение.
В-пятых, право уплаты таможенной пошлины может быть делегировано иным заинтересованным лицам (например, таможенному брокеру).
В-шестых, уплата таможенной пошлины обеспечивается принудительной силой государства.
Обязанность уплаты налога обусловлена публичными интересами — интересами государства. Обязанность же уплаты, таможенной пошлины основана на интересах плательщика. У субъекта предпринимательской деятельности всегда есть выбор: ввезти товар из-за рубежа или закупить импортный товар на территории данного государства. Наличие такой альтернативы и определяет особое место таможенной пошлины.
По характеру внешнеторговой операции таможенные пошлины подразделяются на ввозные (импортные), вывозные (экспортные) и транзитные. Импортная пошлина имеет наиболее широкое распространение в мировой практике, а экспортная встречается достаточно редко. Транзитную пошлину почти повсюду ликвидируют международные договоры, однако она может использоваться и как средство экономического давления на сопредельные страны [1, с. 175].
По способу взимания таможенные пошлины классифицируются на следующие виды:
- адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
- специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;
- комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.
В зависимости от страны происхождения товаров таможенные пошлины могут быть базовыми (минимальными), льготными (преференциальными), максимальными и карательными.
По порядку введения они делятся на две группы: ординарные и партикулярные. Ординарные таможенные пошлины применяются при стабильном ходе внешней торговли, вводятся в действие решением Правительства, являются безусловными и не ограниченными временными рамками.
Сезонные колебания конъюнктуры на рынке, необходимость проведения протекционистской внешнеторговой политики в целях поддержания платежного баланса государства и другие обстоятельства обусловливают введение партикулярных таможенных пошлин, что также происходит по решению Правительства. Это решение принимается, как правило, на основании специального расследования, проведенного государственными органами управления.
С целью защиты экономических интересов страны в отношении ввозимых товаров могут на определенное время устанавливаться особые виды пошлин, которые взимаются сверх ординарных, — партикулярные, особые пошлины. К ним относятся:
- специальные пошлины, применяемые в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию в количествах и на условиях, наносящих ущерб или угрожающих его нанести отечественным производителям подобных или непосредственно кон курирующих товаров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия других государств или их союзов, ущемляющие интересы государства;
- антидемпинговые пошлины, которые применяются в случаях ввоза на таможенную территорию товаров по цене, более низком, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в данном государстве;
- компенсационные пошлины, применяемые в случаях ввоза на таможенную территорию государства товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров, или препятствует организации или расширению производства подобных товаров в стране [1, с. 180]
Анализ правовой природы таможенной пошлины позволяет сделать вывод о дуалистическом характере ее сущности. Данная категория рассматривается и как защитное средство, и как источник получения государственных доходов. Иначе говоря, таможенная пошлина, помимо регулирующего воздействия, несет в себе и фискальную нагрузку.
Налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы применяются как нетарифная мера регулирования внешнеэкономической деятельности, направленная на защиту интересов отечественных производителей и стимулирование конкурентоспособности отечественных товаров наряду с тарифными мерами регулирования [18, с. 305].
НДС – это вид налога, представляющий собой форму изъятия в бюджет части прироста стоимости, которая создается на всех стадиях производствах товаров, работ и услуг.
Налог на добавленную стоимость так же, как и таможенная пошлина имеет свои ставки Во-первых, о разновидностях ставок НДС можно говорить только с количественной стороны. Это 18% и 20%. И во-вторых, эти ставки применяются к довольно широкому перечню товаров (в отличие от ставок таможенных пошлин, где каждой категории товаров соответствует своя ставка). Отлична также и налогооблагаемая база, которая представляет собой сумму таможенной стоимости, таможенной пошлины и акциза. Соответственно если товар не является подакцизным либо освобождается от уплаты таможенной пошлины, то эти показатели не входят в налогооблагаемую базу.
Таким образом, НДС рассчитывается по формуле:
НДС = (Таможенная стоимость + Таможенная пошлина + Акциз) • Ставка НДС.
Существующие льготы по уплате НДС предоставляются в виде освобождения от НДС ввозимых на таможенную территорию государства товаров и могут быть классифицированы по критериям их предоставления (аналогична тарифным льготам):
а) страна происхождения товара (при ввозе на таможенную территорию товаров, происходящих с территории государств — участников СНГ, НДС таможенными органами не взимается);
б) категории ввозимых товаров (иностранная и национальная валюта ценные бумаги);
в) таможенный режим перемещения (временный ввоз, таможенный; склад, транзит, переработка на таможенной территории, свободная таможенная зона и др.).
Общей особенностью акцизов является то, что ими облагаются дельные категории товаров, специально отмеченные в соответствующих документах, причем перечень таких товаров далеко не велик. К таким товарам относятся
- спирт этиловый из всех видов сырья (кроме спирта коньячного и спирта-сырца);
- спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии и другие виды продукции с объемной долей этилового спирта более 12%);
- алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вина и др.);