3. В особых гуманитарных случаях (несчастный случай в семье, обострение болезни и т.д.) литовские представители, находящиеся непосредственно в поезде, могут выдать российскому гражданину однократную транзитную визу. Таким образом, в результате введения с 1 июля 2003 года нового порядка калининградского транзита российские граждане не испытают практически никаких дополнительных неудобств. Исключение составляет прекращение продажи билетов за сутки до отправления поезда гражданам, не имеющим литовской визы или УТД.

По некоторым же принципиальным вопросам, таким, например, как автомобильные транзитные поездки, новый режим значительно облегчает существующие с середины 90-х годов правила пересечения территории Литовской Республики гражданами РФ.

Президент РФ В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 16 мая 2003 года охарактеризовал результаты переговоров как важный политический компромисс, достигнутый вместе с Европейским союзом в интересах граждан России. Найденное решение является лишь одним из элементов общей стратегии и тактики переговоров, конечной целью которых является полное взаимное снятие визовых ограничений со странами Евросоюза. Если введение режима УТД/УПД-ЖД является первым этапом, рассчитанным на краткосрочную перспективу, то на втором этапе стороны предусматривают возможность введения скоростного безостановочного безвизового транзитного поезда через территорию Литовской Республики. Евросоюзом уже начата подготовка соответствующего технико-экономического обоснования.

В целом, договоренности по калининградскому транзиту органично работают на дальнейшее сближение России и Евросоюза, на углубление сотрудничества в борьбе с трансграничной преступностью и нелегальной миграцией. Они служат укреплению взаимного доверия и демонстрируют готовность сторон учитывать озабоченности друг друга.

Совместное заявление саммита РФ-ЕС также предусматривает оказание Европейским союзом финансовой и технической помощи дальнейшему социально-экономическому развитию калининградского региона и обустройству его пограничной инфраструктуры, что представляется важным с точки зрения выхода России и Евросоюза на единые стандарты в обеспечении безопасности внешних границ. Недавно ЕС выделил на эти цели первые 25 млн. евро.

Необходимо учитывать, что найденная в результате длительных и сложных дипломатических и политических усилий Российской стороны (в том числе на высшем государственном уровне) развязка по калининградскому транзиту стала возможной вследствие беспрецедентной уступки со стороны Литовской Республики и Европейского союза, пошедшего на внесение соответствующих изменений в шенгенское законодательство.

Заключение

Подведем итог, проблема Калининградской области – весьма болезненная и злободневная. От ее решения зависит не только удобство проезда наших граждан из Калининградской области в саму Россию, но и международный престиж.

Конечно, в этом вопросе были достигнуты некоторые договоренности, но, особого повода для радости это не дает. Ошибка политиков в начале 90-х дорого обходится сегодняшнему поколению.

А ведь этого всего можно было избежать. В процессе отсоединения республик Прибалтики от СССР, вполне можно было бы заключить договор о безвизовом транзиторном проезде наших граждан. Как всегда сказалась непредусмотрительность и недальновидность.

Список литературы

1. Василевский П.Р. Калиниград и ЕС//Московские новости от 01.03.2002

2. Карпов Н.С. Гаврилов Н.К. Россия и Евросоюз. Точки соприкосновения и конфликты// по материалам РИА новости от 03.2001

3. Шилов П.Р. Россия и государства Прибалтики. Проблема вступления в Евросоюз// Обозреватель 05.2002