Проблема Калининградской областиРефераты >> Международные отношения >> Проблема Калининградской области
Общее ослабление позиций России создало фон для морально-политических сомнений в правомерности принадлежности Калининградской области к России. Это ползучая пока неофициальная попытка пересмотреть территориальные итоги Второй мировой войны. То, что не выговаривается официальными кругами, уже открыто и в антирусском ключе обсуждается в прессе, примером чего может служить статья в датской "Юленспостен". Заметим, что ни передача Силезии Польше, милой европейскому сердцу своей антирусскостью, ни другие изменения европейских границ ялтинско-потсдамской системой, но лишь территориальные решения в пользу СССР вызывают сегодня нездоровый интерес. Они вновь представляются результатом "экспансионизма" тоталитарного монстра. Помимо горечи граждан страны, разрушенной фашистской агрессией до средневекового уровня и отдавшей за освобождение Европы от нацизма 20 млн жизней, такое утверждение может вызвать у сохранившего хладнокровие историка лишь иронию.
Политико-географический облик мира формировался во все века прежде всего в войнах, и границы в основном начертаны победителями, что особенно касается западноевропейских государств, возникших в современном виде в результате истребительных войн между католиками и протестантами и в ходе энергичного и жестокого Дранг нах Остен. С точки зрения международного права сам по себе факт, что какая-то территория ранее принадлежала другому государству, не составляет юридического правооснования, кроме случаев, когда территориальные изменения происходили вне юридических норм своей эпохи (как с Литвой). Немало территорий сегодняшних государств входили в другие, а границы всей Европы менялись с каждым европейским конгрессом, ибо победоносные войны, какие бы мотивы за ними ни стояли приводят к переделу мира, каковым явилась и агрессия США и НАТО против Югославии.
Решения держав-победительниц по окончании Второй мировой войны по своему типу ничем не отличались от подобных решений прошлых веков. Масштабы гитлеровской агрессии и бедствий ее жертв дали моральное и политическое право возложить на Германию, а также ее союзников (Италию, Японию) кару за необузданность амбиций, коей и стала утрата прежнего достояния.
Венский конгресс, чтобы предупредить повторение амбиций одних государств, изменил территории других: создал вокруг Франции государства-барьеры, добавил к Швейцарии несколько стратегических горных перевалов, восстановил Сардинское королевство, вернул Австрии владения на Апеннинах, дал Пруссии Северную Саксонию и Познань и расширил ее владения на Рейне. Норвегия была отделена от Дании и передана Швеции. В Версале англосаксами были начертаны границы осколков Австро-Венгрии - Чехословакии, Венгрии, хотя полунемецкие по населению Судеты никогда ранее не оспаривались как принадлежность Дунайской монархии.
Таким же образом в Ялте и Потсдаме и на сессиях СМИД были определены границы многих государств и судьба бывших колоний стран оси. Калининградская область и Курилы были определены как территория СССР, Эльзас и Лотарингия стали Францией, хотя в течение столетия иногда входили в Германию, Силезия передана Польше, хотя в течение четырехсот лет и даже после Первой мировой войны была Пруссией, Додеканезские острова переданы Греции, хотя с Версаля принадлежали Италии, а до этого - Оттоманской империи. Итальянский порт Фиуме и полуостров Истрия были переданы Югославии, была изменена в пользу Франции франко-итальянская граница и т.д. Все решения Ялты и Потсдама увязаны в один пакет.
Может быть это характерно лишь для имперских традиций реакционных монархий или только для периода пресловутой борьбы "тоталитаризма и демократии", заслонившей неизменную сущность международных отношений и вечные геополитические константы? Демократические страны многократно перечерчивали границы в Боснии и Герцеговине и в итоге из Сербской Крайны, отданной Хорватии, был исход около 200-т тысяч сербов. Сегодня ООН предлагает Кипру признать на основе свершившегося факта результаты турецкой агрессии 1974 года.
Пересмотр статуса Калининградской области помимо резкого ослабления стратегических позиций России стал бы прецедентом чрезвычайного значения для территориального статус-кво в Европе. До сих пор разрушение ялтинско-потсдамской системы и появление новых государств не было юридическим пересмотром территориальных результатов Второй мировой войны, поэтому происшедшие события не влекут автоматически подрыв легитимности оставшихся решений территориальных проблем послевоенного урегулирования. Иные следствия имел бы любой пересмотр хотя бы одного из аспектов послевоенного урегулирования. Это стало бы подрывом самого принципа незыблемости итогов Второй мировой войны и автоматически сделало бы правомерным оспаривание оставшихся реалий.
Кому-то очень хочется передать Калининградскую область под совместный контроль некоего балтийского концерта? Называются Литва, Польша, Швеция, Германия, которая, как представляется, полностью "перевоспитана" в духе общечеловеческих ценностей. Мало кто знает, что некое "правительство Пруссии в изгнании" в последнее время изрядно активизировалось именно в связи с темой Калининграда, как и "Союз изгнанных", которому все больше внимания оказывают и официальные германские политики, в частности консерватор Э.Штойбер. Это образование, выпускающее газету "Пруссак" - "Der Preusse", заявило, что "17 июня 1995 года в Берлине на конституционной основе образовалось вновь Свободное государство Пруссия" - "Freistaat Preussen" и избрало правительство в изгнании".
В разделе: "правовое положение" его документа пункт первый гласит: "Российская административная область Северо-восточная Пруссия (Калининградская область) по законам международного права является неотъемлемой частью продолжающего существовать Германского рейха и на основании положений международного договорного права является собственностью последнего вплоть до принятия соответствующего мирного договора". Информация об этой структуре и ее исторической концепции, своеобразно сочетающей антиамериканизм, антиглобализм и "прорусскость" с требованиями возвращения Восточной Пруссии, будет предметом отдельного рассмотрения в ближайшем будущем. Можно себе представить, какое правовое поле будет в распоряжении желающих пересмотреть итоги Второй мировой войны в случае изменения статуса Калининградской области.
Прием Литвы в ЕС и тем более в НАТО обусловлен по современным международно-правовым принципам отсутствием территориальных проблем с соседями. Если Литва будет торпедировать интересы России в Калининградской области, у России есть немало рычагов использовать изложенные аргументы. Не следует при этом утопически недооценивать, как это делали некоторые депутаты Государственной Думы на парламентских слушаниях, международно-политическую сложность революционного пересмотра всей концепции России по отношению к отделению Прибалтики. У России много проблем с Европой и решать их нужно поочередно. Выигрыш на одном направлении немедленно создает потенциал на другом. В конечном счете России нужно сохранение ее интересов, а метод достижения цели определяется ее возможностями и обстоятельствами. Тем не менее только воля и жесткость позиции, как показывает практика, являются действенным инструментом политики.