Сравнение экономики Польши и БолгарииРефераты >> Международные отношения >> Сравнение экономики Польши и Болгарии
К односторонним защитным мерам, которые может принимать Болгария относятся: меры обеспечивающие защиту отраслей промышленности при реструктуризации, но таможенные пошлины в этом случае не должны превышать 25% от таможенной стоимости товара и не должна охватывать более 25% от общего болгарского импорта промышленных товаров из отдельной страны ЕС. Эти меры могут применяться только в течение срока действия Соглашения (2005г.); защитные меры при сооружении странами ЕС своих предприятий на территории Болгарии. Цель этих мер, которые могут применяться в течение первых пяти лет со дня подписания Соглашения с ЕС, в защите болгарских предприятий в процессе реструктуризации от резкого сокращения доли их участия на внутреннем рынке страны. Резкое повышение цен на природный газ, привело к убыткам болгарских производителей удобрений и неконкурентности последних на внутреннем рынке по сравнению с импортируемыми удобрениями. В связи с подписанием Соглашения о создании Балканского центра поддержки торговли и в целях активизации Болгарского центра поддержки экспорта, созданного в 1997 году при Министерстве торговли и туризма, Минэкономики Болгарии было разработано новое положение о его функционировании, которое вступило в силу 12мая 2003 г. В соответствии с этим положением Центр является специализированным органом по стимулированию экспорта, поддержке экспортных отраслей, совершенствованию и проведению государственной политики по развитию болгарского экспорта. На проведенной в июле с.г. Болгарской торгово-промышленной палатой конференции по вопросам актуализации внешнеэкономической стратегии была отмечена необходимость отмены регистрационных режимов, обращено внимание на расширение экспорта болгарских товаров в Россию и Югославию. Учитывая, что из-за Соглашения с ЕС Болгария не может создать с этими странами зоны свободной торговли, были высказаны предложения по уменьшению таможенных тарифов или их отмене. Существенно снижаются ставки ввозных таможенных пошлин на товары, поставляемые из стран ЕС и ЦЕССТА. Импорт энергоносителей, сырья и материалов, полуфабрикатов и лекарственных средств будет осуществляться беспошлинно. Сохранятся высокие ставки на сельхозпродукцию, несмотря на то, что на 28% ставки будут снижены. Средняя ставка на эти товары составит 21,93%. Снижение тарифов на сельхозпродукцию осуществляется в основном на товары непроизводимые в Болгарии. В январе 2000г. вступило в силу дополнение к Закону об акцизах в Болгарии, принятому в 1998г. Принятие дополнения вызвано, главным образом, деноминацией лева в 1999 г. Указанным дополнением ставки акцизов были уменьшены в 1000 раз. Предусмотрен возврат уплаченных ранее акцизов не только за жидкое топливо, но и смазочные масла, находящиеся в объекте торговли или в автотранспортном средстве, осущестляющим международную перевозку. При экспорте товаров из Болгарии с экспортера взимался НДС в размере 20% от заявленной таможенной стоимости товара. НДС после его уплаты должен быть возвращен в течение 6 месяцев, но фактически он составляет порядка 8 месяцев. С 1 января 2001 г. срок возврата НДС экспортерам сокращается до 4 месяцев.
1.4 .1 Направления внешнеторговой политики Польши.
Большинство аналитиков убеждено, что польское «экономическое чудо» стало возможным именно благодаря увеличению товарного экспорта (и в Украину в том числе) в условиях низкого спроса на внутреннем рынке в начале 90-х. В дальнейшем, когда с 1993-1994 гг. началась постепенная активизация внутреннего спроса, экспорт по-прежнему был одним из решающих факторов экономического роста, так как способствовал увеличению спроса на продукцию польского производства.
Осознание польскими властями степени влияния экспортной составляющей на динамичное развитие национальной экономики обусловило разработку правительством системы поддержки и стимулирования экспортеров. Именно в рамках данной системы создана и функционирует Корпорация страхования экспортных кредитов (k.u.k.e.), являющаяся официальным правительственным страховым агентством для экспортеров. Деятельность Корпорации направлена на страхование кредитов, предоставляемых коммерческими банками предприятиям-экспортерам, что позволяет последним увереннее вести торговую политику на внешних рынках и заведомо делает их на голову выше в конкурентной борьбе с предприятиями стран-участниц СНГ, страдающими, как правило, от острейшего дефицита оборотного капитала.
Кроме того, польское правительство прилагает усилия и для защиты собственного рынка (а значит - и развивающегося национального капитала) от избыточного импорта. Так, в соответствии с документами, подписанными в 1995 году Польшей при вступлении в ВТО, в случаях, когда избыточный импорт приводит к увеличению торгового дефицита и становится угрозой для таких отраслей, как сельское хозяйство, угольная, металлургическая, легкая промышленность, польское правительство имеет право использовать протекционистские меры. Чуть позже появилась возможность введения количественных ограничений на ввоз пищевых продуктов и фармацевтической продукции. После принятия в декабре 1997 года постановления о защите от избыточного импорта были установлены квоты на ввоз каменного угля из России и обуви из Китая. Более того, поляками возбуждались дела об избыточном импорте огнеупорных тросов из Украины и синтетических тканей из Южной Кореи и Таиланда, а антидемпинговые меры применялись в отношении рентгеновских клише, произведенных в Германии, полиэстеровых кабелей и синтетических волокон из Белоруссии.
Однако последние два года характеризуются падением активности польских экспортеров. Так, удельный вес экспорта в ВВП Польши в 1998-1998 годах не превышает отметку 20%, импорта - 35%. Степень покрытия импорта экспортом на протяжении 2000-2001 гг. составила 60% и, более того, имеет тенденцию к уменьшению. Даже в послекризисном 1999 году, когда объем экспорта сократился на 2,9%, импорт уменьшился всего на 2,4%. Таким образом, самой серьезной проблемой во внешнеторговом секторе Польши является отрицательное сальдо, которое иностранные инвестиции не уменьшают даже наполовину. Потоки краткосрочных капиталов, которыми Польша сегодня компенсирует дефицит платежного баланса, создают излишнюю зависимость экономической динамики от разного рода спекулятивных факторов.
Подобные изменения аналитики объясняют неблагоприятными (для польских экспортеров) изменениями внешней конъюнктуры. Так, кризис 1998 года, тяжело перенесенный российской, а следовательно, и украинской экономиками, обусловил окончательную переориентацию польских экспортно-импортных потоков на Запад. Самым значительным изменением в географической структуре внешней торговли Польши в послекризисном 1999 году стало уменьшение удельного веса России и других стран СНГ в польском экспорте до 6,7%. В 1998 г. данный показатель составлял 11,3%. А доля развитых западных экономик в торговом балансе Польши на конец 1999 года превысила 76% ($13,1 млрд.), из которых доля ЕС - 70,5% ($10,5 млрд.) Естественно, польским компаниям пока достаточно сложно конкурировать с европейскими и североамериканскими ТНК. По этой причине польский рынок пока что выполняет функцию сырьевой базы и рынка сбыта для крупных европейских производителей. Вне конкуренции среди основных торговых партнеров Польши находится Германия, экономика которой обеспечила только в 1999 году 36,1% от общего польского экспорта и 25,2% - от польского импорта.