Торгово–кредитное соглашение было подписано утром 20 августа . 8 августа 1939 г. в письме Молотову Астахов «позволяет себе сделать кое – какие предложения насчет тех объектов возможных политических разговоров , которые имеют ввиду немцы ». Изложив свое понимание программы Астахов указывал на немецкое желание Берлина «нейтрализовать нас в случае войны с Польшей без гарантий «всерьез и надолго соблюдать соответствующие эвентуальные обязательства ».

На дальнейшие шаги относительно политических соглашений Сталин пока не решался . Вечером 10 августа на Вильгельмштрассе в беседе со Шнуре Астахов от имени своего правительства отклонил немецкое предложение о дополнительном секретном протоколе или же о политической преамбуле к запланированному экономическому соглашению. Но отвечая на настойчивые просьбы Шнуре обещал , что поставит этот вопрос на обсуждение в правительстве . 12 августа Астахов получил телеграмму Молотова в которой Советское правительство соглашалось на предварительные переговоры в Москве .

В тоже время, когда английская военная миссия проводила переговоры в Кремле , в Лондоне начались переговоры с Берлином , которые приобретали характер «английской двойной игры ». Советское правительство и не подозревало , что за той медлительностью, с которой англичане вели военные переговоры в Москве на самом деле скрывается подготовка «второго Мюнхена » для Польши .

12 августа, через полпредство СССР в Берлине немцы были извещены о согласии советской стороны принять их предложение о «поэтапном обсуждении экономических и других вопросов .

14 августа Шеленберг поручил директиву из Берлина , и передал ее Молотову В.М. В ней были изложены основные направления и задачи Германо – Советского сотрудничества , а также немецкое руководство изложило свою готовность прибыть в Москву, чтобы лично изложить И.В. Сталину соображения фюрера . Согласно немецкой записи по поводу визита Риббентропа в Москву Молотов высказался за предварительную подготовку , и поинтересовался в какой мере истины доведенные в конце июля до Москвы через министра иностранных дел Италии Чиано сведения о готовности немцев на Японию , в плане улучшения Русско – Японских отношений , а также предложить СССР заключить пакт о ненападении и предоставить совместные гарантии Прибалтийским государствам.

б) Предложение Германией пакта о ненападении.

(15 августа – 20 августа)

Между тем англо-советские переговоры натолкнулись на непреодолимое препятствие. Руководитель советской делегации маршал Ворошилов уделял внимание вопросу о проходе советских войск через территорию Польши и Румынии с целью соприкосновения с противником. Вскоре этот вопрос стал исходным для продолжения дальнейших переговоров, Ворошилов не раз уточнял, – будут ли советские вооруженные силы пропущены по Виленскому коридору? В ответе последовало, что Польша и Румыния как самостоятельные государства должны сами дать разрешение на проход советских войск. 16 августа Ворошилов предложил прервать переговоры до получения ответа на вопрос.

Решающим в этой беседе было то, что Советское правительство резко изменило позицию, впервые высказав свои пожелания. Они были точны, конкретны и заключались в следующем: - пакт о ненападении с Германией, - совместные гарантии нейтралитета Прибалтийских государств, - отказ Германии от разжигания японской агрессии и вместо этого оказание влияния на Японию с целью прекращения ею пограничной войны, - заключение соглашения по экономическим вопросам на широкой основе.

В своей инструкции от 16 августа Риббентроп пошел навстречу пожеланиям Советского правительства, уверяя, что «выдвинутые господином Молотовым пункты … совпадают с желаниями Германии».

Он сообщил, что может дать следующие обещания:

-Германия готова заключить не подлежащий расторжению пакт о ненападении на 25 лет; - готова дать совместные гарантии Прибалтийским государствам;

-она готова употребить свое влияние для улучшения и консолидации советско-японских отношений.

«С учетом складывающейся обстановки» Риббентроп выражал желание прибыть в Москву 18 августа с исчерпывающими полномочиями для обсуждения всего комплекса вопросов и подписания, если представится возможность, договоренностей.

В ответ Молотов, согласно отчету Шулеберга о беседе, возложил ответственность за плохое состояние отношений между странами на Германию. Но теперь, как полагал советский нарком, ситуация существенно изменится.

Далее шло повторение принципа мирного сосуществования и утверждение, что для установления новых, улучшенных политических отношений уже сейчас возможны серьезные практические шаги в этом направлении: первым шагом могло быть заключение торгово-кредитного соглашения, а вторым шагом через короткий срок могло быть заключение пакта о ненападении с одновременным приятием специального протокола. Это было первое с советской стороны упоминание о специальном протоколе. Еще в телеграмме Астахову то 7 августа Молотов указывал на неуместность того, чтобы данное соглашение имело «секретный протокол», однако многократные заверения официальных немецких представительств в уважении интересов СССР все же подтолкнули Советское правительство к формализации этих намерений. Молотов считал, что содержание протокола должно быть предметом обсуждения, однако советское правительство предлагало сделать практическую работу по подготовке договора без особого шума, чтобы перед приездом Риббентропа в Москву получить уверенность, что переговоры обеспечат достижение определенных решений.

Германский проект пакта о ненападении Молотов деликатно оценил как «ни в коем случае не исчерпывающий». Советское правительство хотело бы, чтобы в качестве образца был взят один из пактов, заключенных Советским правительством с Прибалтийскими государствами. Инициатива в состоянии секретного протокола была возложена на германскую сторону. На настойчивые пожелания Шуленберга о скорейшем заключении пакта Молотов оставался непоколебим и ссылался, что ему необходимы на то дополнительные инструкции.

Явившись к В. М. Молотову очередной раз 19 августа Ф. Шуленберг прежде всего извинился за настойчивость, с которой он добивался приема. Он сказал, что существует опасность конфликта между Германией и Польшей. «Положение настолько обострилось, - продолжал посол, - что достаточно небольшого инцидента для того, чтобы возникли серьезные последствия. Риббентроп думает, что еще до возникновения конфликта необходимо выяснить взаимоотношения между СССР и Германией, так как во время конфликта это сделать будет трудно».

Шуленберг покинул Молотова примерно в 15 часов после часовой «безрезультатной» беседы. В 15.30 в этот же день 19 августа в посольство поступило сообщение, что посла просят снова посетить Молотова в Кремле. Во время это визита нарком сообщил, что он проинформировал свое правительство и для облегчения работы передал советский проект договора. После того как текст проекта был зачитан, Молотов сообщил, что Риббентроп мог бы приехать 26-27 августа, после подписания соглашения о торговле и кредитах. Молотов завершил беседу замечанием: «Вот это уже конкретный шаг!»