Причем жалость и благодеяния необходимо использовать по-разному. Все обиды и жестокости надо учинять разумом, поскольку, "чем меньше их раскроют, тем меньше от них вреда; благодеяния же полезно оказывать мало-помалу, чтобы их рас­пробовали как можно лучше".

Дела, неугодные подданным, государь должен возлагать на других, а угодные — исполнять сам[3].

Государство (независимо от его формы) Макиавелли рассматривал как некое отношение между правительст­вом и подданными, опирающееся на страх или любовь последних. Государство незыблемо, если правительство не дает повода к заговорам и возмущениям, если страх подданных не перерастает в ненависть, а любовь — в презрение.

В центре внимания Макиавелли — реальная способ­ность правительства повелевать подданными. В книге "Государь" и других сочинениях содержится ряд правил, практических рекомендаций, основанных на его пред­ставлении о страстях и стремлениях людей и социальных групп, на примерах истории и современной ему практи­ки итальянских и других государств.

Целью государства и основой его прочности Макиа­велли считал безопасность личности и незыблемость собственности. "Человек, которого лишают какой-либо выгоды, никогда не забывает этого: достаточно малей­шей надобности, чтобы напомнить ему это; а так как его надобности возобновляются с каждым днем, то он вспо­минает это каждый день". Самое опасное для правителя, неустанно повторял Макиавелли, — посягать на имуще­ство подданных — это неизбежно порождает ненависть (а ведь никогда не ограбишь так, чтобы не осталось и ножа). "Даже когда государь считает нужным лишить кого-либо жизни, он может сделать это, если налицо подходящее обоснование и очевидна причина, но он должен остерегаться посягать на чужое добро . Люди скорее забудут смерть отца, чем потерю наследства".

Незыблемость частной собственности, как и безопас­ность личности, Макиавелли называл благами свободы, считал целью и основой прочности государства. По его учению, блага свободы наилучшим образом обеспечены в республике. В свободных землях и странах, рассуждал Макиавелли, богатства все время увеличиваются: "Ибо каждый человек в этих странах, не задумываясь, приум­ножает и приобретает блага, которыми рассчитывает затем свободно пользоваться. Следствием этого оказыва­ется то, что все граждане, соревнуясь друг с другом, за­ботятся как о частных, так и об общественных интересах и что общее их благосостояние на диво растет".

Макиавелли воспроизводит идеи Полибия о возник­новении государства и круговороте форм правления; вслед за античными авторами он отдает предпочтение смешанной (из монархии, аристократии и демократии) форме.

Особенность учения Макиавелли в том, что смешан­ную республику он считал результатом и средством со­гласования стремлений и интересов борющихся социаль­ных групп. "В каждой республике всегда бывают два противоположных направления: одно — народное, дру­гое — высших классов; из этого разделения вытекают все законы, издававшиеся в интересах свободы". Предпо­сланные всему учению о государстве рассуждения о при­роде человека (индивида) Макиавелли существенно до­полняет исследованием общественной психологии соци­альных групп, борющихся за влияние в государстве. В Древнем Риме смешанная республика сложилась в ре­зультате борьбы и компромиссов народа и аристократии, но их непримиримые распри вокруг аграрного закона погубили республику. В истории Флоренции раздоры простого народа (пополанов) и знатных людей (нобилей) с самого начала носили бескомпромиссный характер; этим обусловлена непрочность Флорентийской респуб­лики.

Макиавелли стремился опровергнуть общее мнение историков о порочности народа. Народные массы посто­яннее, честнее, мудрее и рассудительнее государя. Если единоличный правитель лучше создает законы, устраива­ет новый строй и новые учреждения, то народ лучше со­храняет учрежденный строй. Народ нередко ошибается в общих вопросах, но очень редко — в частных. "При из­брании должностных лиц, например, народ делает не­сравненно лучший выбор, нежели государь". Даже взбунтовавшийся народ менее страшен, чем необуздан­ный тиран: мятежный народ можно уговорить словом — от тирана можно избавиться только железом; бунт наро­да страшен тем, что может породить тирана, — тиран уже наличное зло; жестокость народа направлена против тех, кто может посягнуть на общее благо, "жестокость государя направлена против тех, кто, как он опасается, может посягнуть на его собственное, личное благо".

От народа отличается знать. "Нет города, где не обо­собились бы два этих начала: знать желает подчинять и угнетать народ, народ не желает находиться в подчине­нии и угнетении". Если бы не сопротивление народа, аристократы античного Рима погубили бы свободное го­сударство лет на триста раньше; честолюбивые устремле­ния знати — источник беспокойства и смут в государст­ве. Макиавелли все же считал знать неизбежной и нуж­ной частью государства. Из среды аристократов выдвига­ются государственные деятели, должностные лица, вое­начальники; совершенное подавление пополанами фло­рентийских нобилей, писал Макиавелли в "Истории Флоренции", привело к угасанию воинской доблести и душевного величия, а тем самым к ослаблению и униже­нию Флоренции.

Свободное государство должно быть основано на компромиссах народа и знати; суть "смешанной респуб­лики" в том и состоит, что система государственных ор­ганов включает аристократические и демократические учреждения, каждое из которых, выражая и защищая ин­тересы соответствующей части населения, сдерживает посягательства на эти интересы другой его части.

Вместе с тем Макиавелли с ненавистью отзывался о феодальном дворянстве и призывал к его уничтожению.

"Дворянами именуются те, кто праздно живет на доходы со своих огромных поместий, нимало не заботясь ни об обработке земли, ни о том, чтобы необходимым трудом заработать себе на жизнь. Подобные люди вредны во всякой республике и в каждой стране. Однако самыми вредными из них являются те, которые помимо указан­ных поместий владеют замками и имеют повинующихся им подданных". Засилье дворян, которыми переполнены Неаполитанское королевство, Римская область, Романья, Ломбардия, мешает возрождению Италии. Из-за дворян там не было ни республики, ни политической жизни; "подобная порода людей — решительный враг всякой гражданственности". "Желающий создать республику там, где имеется большое количество дворян, не сумеет осуществить свой замысел, не уничтожив всех их до еди­ного".

На пути к созданию будущей свободной Итальянской республики много препятствий. Освобождение страны от иноземных войск и наемников, от мелких тиранов и многочисленных дворян, от папского государства и ин­триг католической церкви, поддерживающей раздроблен­ность страны, требует крайних мер, проводимых абсо­лютной и чрезвычайной властью единоличного правите­ля, уничтожающего укоренившиеся пороки, учреждаю­щего мудрые законы и порядки. Этой проблеме посвя­щено наиболее известное произведение Макиавелли "Государь" (в иных переводах — "Князь"; дословно — "О принцепсе")[4].