Таким образом, государственные органы осуществляют целевое финансирование как производственной, так и непроизводственной сферы. На региональном уровне целевое финансирование находит место как в федеральных, так и в региональных программах.

Наиболее известными федеральными программами, реализуемые на территории Новосибирской области являются: “Дети России”, “Онкология”, “Сохранение и развитие культуры и искусства”, “Социальная поддержка инвалидов”, “Молодежь России”,“Дороги России”, “Жилище”, “Топливо и энергия”.

Предприятия коммерческого сектора экономики, также как и некоммерческого находятся сейчас в очень тяжелом финансово-экономическом положении. У многих не хватает средств не только для расширенного, но и даже для простого воспроизводства основных фондов. Во многом этим определяется инвестиционная стратегия большинства из них. Таким образом, направления инвестирования ориентированы не на количественное увеличение основных фондов, а по возможности на их качественное перевооружение, даже с получением такого результата как суженное воспроизводство в стоимостном выражении.

2.2.Тенденции и динамика развития инвестиционного комплекса в Новосибирской области.

Несмотря на то, что область относится к депрессивным регионам, ряд экспертов отмечает, что у области имеется значительный потенциал для скорейшего выхода из кризиса. В частности, на основе анализа рейтинга российских регионов, подготовленного консалтинговым агентством "Экспресс-регион" и опубликованного в журнале "Эксперт" №47 1996 года, можно сделать вывод о высоком уровне инвестиционного потенциала Новосибирской области. Так, по интегральному рейтингу инвестиционного потенциала, также как и по инвестиционному риску, регион находится на 13 месте среди 89 субъектов РФ.1 По мнению Орлова А.К., проанализировавшего рейтинг, данное распределение регионов показывает, что "наибольший вклад в формирование инвестиционного потенциала вносят факторы, накопленные в процессе многолетней хозяйственной деятельности: инфраструктурная освоенность, инновационный и интеллектуальный потенциал".2 Особое значение для Новосибирской области имеет именно последний фактор, так как "специфическая особенность Новосибирской области - преобладание в труктуре промышленности высокотехнологичных и наукоемких производств, в основном предприятий ВПК, наличие десятков научно-исследовательских организаций. Здесь имеется значительный научно-технический потенциал, квалифицированные специалисты, что может послужить основой инвестиционного развития нового типа в противовес первой волне инвестиций. затронувшей топливно-сырьевые регионы с преобладающей экспортной ориентацией"1 - считает В. Поляков, один из организаторов Агентства содействия инвестициям.

К числу положительных моментов в инвестиционной сфере Новосибирской области он относит следующие:

1.Наличие производственно-технической базы достаточно диверсифицированной структуры, пригодной для организации различных видов бизнеса.

2.Научный потенциал, овеществленный в различных формах интеллектуальной собственности - патентах, промышленных образцах, ноу-хау.

3.Наличие квалифицированного персонала.

4.Потенциальная востребованность части продукции предприятий области на внутреннем рынке, рынках ближнего и дальнего зарубежья.

5.Поддержка со стороны областной администрации мероприятий по развитию новых ресурсосберегающих технологий, производству импортозамещающих и экспортных товаров.

Однако он отмечает и негативные стороны, противодействующие инвестиционному развитию, которые, по сути, нейтрализуют все положительные моменты:

1.Производственное оборудование предприятий морально и физически устарело, не в полной мере отвечает задачам их рыночной ориентации, основные производственные и инфраструктурные мощности простаивают.

2.Имеющаяся интеллектуальная собственность не оценена с позиций её рыночного применения. Некоторые наиболее привлекательные запатентованные технологии, ноу-хау расхищаются или используются без лицензий или иных компенсаций.

3.Потенциальные возможности персонала недоиспользуются из-за неразработанности организационно-экономических форм его включения в новые формы и виды деятельности.

4.Маркетинговый анализ потребностей внутреннего рынка, рынков ближнего и дальнего зарубежья, с привязкой к производственным возможностям предприятий не проводится.

5.Недостаточно разработаны инвестиционные программы (включающие и пакеты конкретных проектов), позволяющие материализовать в различных формах поддержку со стороны областной администрации, привлечь сторонние источники инвестиций и снизить воздействие всего комплекса негативных факторов.

Возможность реализации инвестиционных программ и проектов сдерживается рядом факторов. Решающими из них являются несогласованноесть действий участников инвестиционного процесса, неумение правильно оценить инвестиционную ситуацию, а также неготовность предириятий-инициаторов проектов выполнять комплекс работ инвестиционною цикла: от проведения технико-экономических исследований до эффективного управления ресурсами проектов на этане их реализации. Ситуация усугубляется недостаточно развитой в области (и по России в целом, за исключением Москвы) инфраструктурной инвестиционной деятельности, включающей системы информационного обслуживания, оказания квалифицированных услуг, подготовки и переподготовки руководителей и ведущих специалистов.1

Кроме вышеперечисленных негативных факторов, к ограничениям в сфере инвестиционной деятельности в Новосибирской области можно отнести отсутствие нормативно-законодательной базы для формирования благоприятного инвестиционного климата. В том же интеграционном рейтинге Новосибирская область не входит в группу регионов с благоприятными законодательными условиями.

Таким образом, при наличии значительного инвестиционного потенциала, область, тем не менее, находится в ситуации инвестиционного кризиса.

Следует отметить, что ситуация в инвестиционной сфере Новосибирской области не намного отличается от ситуации по России в целом, с тем лишь отличием, что наблюдается более равномерное изменение ситуации, без резких скачков.

Экономический кризис в стране сказался на пополняемости российского бюджета, что привело за годы реформ к значительному снижению бюджетного финансированию инвестиций. По НСО доля бюджетного финансирования уменьшилась с 37% в 1993 году до 18,3% в 1995, однако к 1997 году финансирование из местных источников увеличилось до 27,5%. Более подробно динамика распределения инвестиционных ресурсов по источникам показана на следующей таблице.

Таблица 2

Распределение инвестиционных ресурсов но источникам инвестирования

(в процентах к предыдущему году).1